1樓：司馬刀劍
《人民**》最近刊文批評一些地方的服務大廳讓群眾「多跑白跑」。說好的「一站式」服務未能兌現，影響群眾對**改革的信心，而當事部門「一不小心」成了改革路上的「釘子戶」。
菸草行業也在推行「一站式」服務，自上而下確立了「一口受理、限時辦結、規範辦理、透明辦理、網上辦理」的行政審批改革目標。我省各級菸草專賣局也基本建立了行政服務大廳，或進駐地方**行政服務中心，各項菸草審批業務的辦結時間普遍縮短。
這些變化符合供給側改革方向。以前提到銷量增長，條件反射就是要刺激消費、拉動需求，現在換一種思路，從提高產品質量出發，科學高效供給，不愁沒人消費。正如國內也生產馬桶蓋，但國人信不過國產品質，跑到日本去哄搶。
供給側改革要扭轉這種局面。
改革除了變形式、換思維、袪積弊，更涉及權利職能的重新劃分，執行中出問題可以預見。關鍵得找到癥結，拿出解決辦法。
以菸草專賣零售許可審批為例，一些地方人手少、轄區大、服務物件多，服務大廳的設立，不僅帶來了模式、流程、裝置、人員的變化，增大了協調難度，還要在保證效率的前提下，平衡做好市場監管、查案辦案等諸多工作，讓人壓力陡增。這或將導致「群眾多跑」現象不可避免。
對此，我省菸草藉助「網際網路+」進行了有益探索。目前，廈門、泉州、龍巖等地均在福建菸草網開設了「網上**」服務模組，申請人只需上傳電子材料，即可提交申請。材料稽核通過後，菸草工作人員會及時實地核查，直至將證件送達客戶手中。
上月，全省菸草商業資訊化工作會著手部署建設一體化的行政審批網上服務平臺，以期讓「資訊多跑路，群眾少跑腿」成為常態。
「惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。」面對經濟下行、控煙從嚴，以及捲菸的消費觀念轉變、社交功能弱化等綜合影響，菸草人唯有戮力攻堅，以深化、優化「一站式」服務作為推進供給側改革的著力點，才能突破既有模式的瓶頸，闖出發展新路。
供給側改革，著力點在哪兒
2樓：匿名使用者
供給側改革的六大著力點
在中國經濟逐漸步入新常態的背景下，如何才能通過供給側改革「提高供給體系質量和效率，提高投資有效性」？筆者認為，以下六個方面應成為下一階段推動供給側改革的著力點。
第一，繼續通過全面深化改革去槓桿、控風險、提效率，發揮對經濟增長的重大牽引作用。通過各項體制改革，減少**直接干預，降低企業的顯性和隱性成本，激發微觀經濟活力，這是最艱鉅的任務，也是供給側改革的真正核心和關鍵。
首當其衝的，便是推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，大幅度減少行政審批，加強事中和事後監管與服務。目前，特別需要的是地方**的強力落實，認真清理並切實減輕企業目前承擔的各類不必要的非稅負擔，繼續落實和完善簡政放權的各類事項，營造良好的法治化的營商環境，抓好**所確定的重大改革措施的落實。
此外，國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節的改革，具有「牽一髮而動全身」的作用，既能改善需求側管理，又能釋放供給側動力，降低交易成本，提高資源配置效率，從而達到刺激生產、改善供給的目的，具有很強的提高供給體系質量和效率的意義
抓實抓好國有企業改革，可以有效地提高經營管理效率、質量和效益，切實改變國有企業財政預算軟約束現狀，使國有企業能自負盈虧。同時，仍然要重視加快推進混合所有制改革，加大力度鼓勵民企進入壟斷領域，落實負面清單制度，激發民間資本活力，提升資本回報率，通過制度變革促進自由競爭，提高社會資金形成和配置效率。對國企的改革還有另外一層重要含義：
儘快清理大量佔有各類資源的「殭屍企業」，這將有助於從微觀層面實現去產能、降槓桿並最終提升盈利能力的目的。
財稅和金融領域的改革，同樣既能通過巨集觀政策調控從需求側影響經濟發展，又能通過深化改革降低企業稅負和融資成本，實現在供給側發力。未來推進財稅體制改革，應以推動稅制改革為突破口，逐漸降低間接稅的比重，建立和完善以居民財產、行為為課稅物件的直接稅稅制。並且，還要一改過去名義積極、實際保守的政策基調，採取更大力度的減稅，減輕企業的稅費負擔，堅決杜絕違法徵收「過頭稅」，真正體現財政政策更加積極、更加主動並且更有力度的取向。
針對我國金融市場長期存在的結構失衡、功能不全和「金融抑制」明顯等突出問題，需要全面推進金融改革，儘快解除金融抑制，完善多層次資本市場體系，以便更好地發揮金融體系深度動員社會資本、提高儲蓄率的作用，從根本上增強對實體經濟的支援能力。
考慮到淘汰落後產能、壓縮企業槓桿率、清理「殭屍企業」等結構調整的力度將不斷加大，過程仍將漫長，有可能造成國企員工下崗失業，需要進一步加強城鄉社會保障體系建設，適應經濟社會發展水平及其變動，不斷提高工資和養老、失業、工傷、醫療、低保等保障標準及其政策受益面，竭盡全力織密織牢民生保障網。
第二，給企業更大力度的減稅減負讓利，發揮稅收政策作為需求側政策和供給側改革連線點的作用。從經濟轉型需要和居民訴求來看，我國的巨集觀稅負顯然偏高，仍有下調空間。在這一點上，企業和居民減稅呼聲高漲，但**部門則強調困難壓力多。
從理論上講，在經濟下行期，減稅是重要的逆週期調節工具。對企業，減稅能直接降低生產成本，提高勞動和資本的稅後報酬，刺激勞動和資本供給的增加，進而推動潛在的產出增長；對居民，減稅則有利於刺激消費，增加經濟活力；對**，雖然短期內稅收有所減少，但根據「拉弗曲線」，減稅產生的供給效應將開闢新稅源、拓寬稅基，從長期看仍有助於**稅收的增加。
因此，儘管目前實行全面減稅似乎條件並不完全具備，但針對居民個人、小微企業、成長性企業和新興企業的更大力度的減免稅，則是切實可行、迫在眉睫的。此外，還需進一步合併相關稅種，減少消費環節稅負，清理不合理收費，適度降低社保繳費率，真正為居民創業、為企業創新減稅、讓利、鬆綁、減負，以激發微觀經濟活力，
第三，更多運用市場化機制，積極化解產能過剩矛盾，改善國內競爭環境。 淘汰清理過剩特別是落後的產能，對中國經濟長期健康發展至關重要。它將有助於降低企業部門的槓桿率，提升資本使用效率，改善企業盈利；有助於促進產業優化重組和轉型升級。
為此，應將去產能與「十三五」規劃的制定很好地結合起來，充分發揮行業規劃、政策、標準的引導和約束作用。進一步嚴格市場準入管理，加強產業政策的調控和引導，從源頭上堵住落後產能。加快淘汰落後產能還離不開做大增量、培育新興產業，應積極引導資源投向有發展前景的行業，推動增長方式向集約化轉型。
從對外開放的角度看，可以藉助推進「一帶一路」戰略，擴大對外投資，拓展相關國際需求，深化國際產能合作，輸出國內具有比較優勢的產能。對於**而言，轉變**職能和政績考核導向，也有利於抑制地方**的投資衝動和不當干預市場。
第四，調整和完善產業政策，做好鼓勵產業升級的加法，實現由特定激勵性產業政策向普惠性產業政策轉變。改進產業政策設計，有必要將目前傾斜發展特定部門的產業政策，如對新興產業實施的創新研究、環保節能的獎勵措施，逐步完善成為長期的、綜合性和普適性的創新與競爭激勵機制。
未來應注重強化市場環境建設，弱化具體產業發展的內容，避免引起未來一窩蜂投資而出現產能過剩。一方面，應著力用先進技術改造提升傳統產業，通過大規模技術改造投資，將現代資訊科技與製造業進行深度融合，使更多中低端產業升級為中高階產業；另一方面，積極推進「網際網路+」行動計劃，推進「數字中國」建設，發展分享經濟，支援基於網際網路的各類創新，努力把網際網路的創新成果與經濟社會各領域進行深度融合，提升實體經濟創新力和競爭力，助推實體經濟儘快實現轉型升級，提高經濟發展質量和效益。
第五，加快創新驅動戰略的實施，促進技術進步，真正實現由要素驅動向創新驅動和提高全要素生產率轉變。長期以來，我國經濟社會發展主要依靠廉價土地、資源能源和勞動力等要素的大量投入來支撐。如今，資源環境的約束日益強化，「人口紅利」逐漸衰退，勞動力成本大幅上升，儲蓄率逐漸下降，原有的比較優勢已明顯削弱，原有的發展動力已明顯退化，再依靠簡單擴大勞動力和其他要素投入來驅動發展的路子已經行不通，必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置，通過加強創新，提升要素投入的綜合效率，為經濟發展注入新動能。
因此，未來應緊緊圍繞營造公平寬鬆的競爭環境、強化金融特別是資本市場的支援、建立市場利益導向機制、提供資金便利和稅費減免、激勵創新成果轉化、完善科研教育體系、推進產學研結合、加快人才培養和流動、推動開放創新、加強統籌協調等多方面來轉變發展思路，將改革重點放在著力創造能夠從根本上激發全社會創新動力的體制環境上，營造創新的土壤，提高單位要素投入的產出，把提高全要素生產率作為我國經濟發展的主要方式。
第六，繼續釋放和創造人口新紅利，著重培育人力資本紅利。人是生產力中最活躍的因素和經濟發展的源泉，人力資源現在是、未來也仍將是我國發展的最大優勢，人力資本更是決定中國未來發展核心競爭力的關鍵。沒有豐富的勞動力資源的持續**，無論是消費、還是投資，在長期來看都將是無源之水、無本之末。
既要注重提高勞動力參與率，改善勞動力結構；又要強調提高勞動者素質，提升人力資本。通過優化勞動力配置，彌補由於人口老齡化帶來的生產要素規模驅動力減弱的趨勢。一是繼續調整生育政策，增加年輕人口的生育率、扭轉持續低生育率局面，這是著眼長遠又利在當下的刻不容緩的戰略性舉措。
二是加快城鎮化步伐，改革戶籍制度，消除對勞動力合理流動的束縛，促進勞動力跨地域、跨部門流動。三是通過提升教育質量、加強培訓等措施，加大對人力資本的投入，提高勞動力素質，特別是要更加重視對活勞動的投入，激勵其開展創新。
請談談供給側結構性改革的八大著力點有哪些
3樓：司馬刀劍
供給側改革，核心就是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板這五頂重點任務。
供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。 供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、**巨集觀調控與民間活力相互促進；就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。
供給側改革主要內容,供給側改革主要內容
供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側有投資 消費 出口三駕馬車，供給側則有勞動力 土地 資本 創新四大要素。供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提...
供給側改革的經濟依據是什麼,供給側結構改革的實際依據包括哪些層次
供給側改革就是確立供給優先的增長方式與發展模式，以投資拉動為基礎 創新驅動為主導 經濟效益為歸宿的增長方式 就是優化產權結構，國進民進 巨集觀調控與民間活力相互促進 就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生 就是優化產業結構 提高產業質量，優化產品結構 提升產品質量 就是優化分配...
供給側改革對消費觀有什麼影響,供給側改革對消費者有什麼影響
供給側結構性改革來，即從供給 生產源端入bai手，通過解放生du產力，提升競爭力zhi，促進經濟發展dao。這種改革具體而言是要求清理 殭屍企業 淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域 創新領域，創造新的經濟增長點。面對中國經濟當下的困局，僅從需求側著手已經很難有所突破，供給側與需求側雙側入手改革，增...