1樓：陽光語言矯正學校
建設節水型社會,使節水成為人們的自覺行為,僅靠宣傳教育是不夠的,必須從體制與機制創新入手,提高水資源的利用效率和效益.
1、要提高用水效率和效益,就要通過科學管理和技術創新降低單位產品的用水量,通過優化配置水資源、合理調整經濟結構和產業佈局來實現水資源的高效利用.
2、要建立促進全社會節水的機制,必須建立一套完善的制度來規範水資源供需關係變化時的經濟利益關係變化,使這種經濟利益的變化有利於水資源的合理配置和高效利用,通過經濟利益的驅動形成節水激勵機制,使節水成為人們的自覺行為.簡單地說,就是要明晰水權、培育和發展水市場.
(1)首先要明晰水權.在市場經濟中,水交易實質上是水權的交易.通過市場配置水資源,必須要明晰水權.
其次,要加強水權管理.在水資源緊缺狀態下,取得水權要付出代價、須交納水資源費並保護水權擁有者的權益.再次,要允許水權交易.
培育和發展水市場,必須允許水權擁有者讓出水權並獲益.
(2)要形成節水機制,就要改革水資源管理體制,推進生產關係的變革.水權管理制度是一種與市場經濟體制相適應的水資源權屬管理制度.通過明晰水權確立生產者和消費者在水資源決策上平等的經濟和法律地位,形成**巨集觀調控的決策機制、以**為主的資訊機制、以利益關係為驅動的動力機制和通過市場交易配置資源的機制.
3、除了建立水權制度、改革水資源管理體制、實行總量控制與定額管理相結合的基本管理制度,還須制定一系列經濟政策,以經濟手段促進節水,通過用水行為產生的經濟效益直接影響消費者的消費行為和企業的利潤,引導消費者和生產者調整用水行為,從而引導水資源的重新配製.
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