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未來五年要乾的50件大事——中財辦副主任楊偉民解讀「十三五」規劃建議新提法
新華社北京11月9日電 11月9日，**財經領導小組辦公室副主任楊偉民在***新聞辦舉行的吹風會上詳細解讀兩萬多字的「十三五」規劃建議，豐富的內容中透露出一些新提法更凸顯未來五年發展重點。
楊偉民說，為落實好五大發展理念，「十三五」規劃建議一個重要特點是問題導向、措施精準。全文共提出300項左右重要舉措，其中50項分別冠以戰略、工程、計劃、制度和行動，成為適應和引領新常態、踐行五大發展路徑的務實之舉。
戰略方面，主要包括實施優進優出戰略；實施網路強國戰略；實施國家大資料戰略；實施藏糧於地、藏糧於技戰略；實施軍民融合發展戰略；實施食品安全戰略；實施****戰略等。
如實施網路強國戰略，主要是適應這一輪新的科技革命和產業變革中網際網路發揮的重要牽引作用，配合「網際網路＋」最後推動形成更多新的增長點；
再如實施軍民融合發展戰略，楊偉民說這是過去沒提過的。通俗地說一是要推進「軍轉民」，軍用國防軍工技術如何更多轉化為民用，這是世界各國的發展趨勢；二是強調「民參軍」，即民口的機構、單位、企業如何進一步參與到國防軍工產品生產中。
工程方面，主要包括實施城市地下管網改造工程；實施工業強基工程；實施智慧製造工程；實施中華典籍整理工程；實施網路內容建設工程；實施瀕危野生動植物搶救性保護工程；實施近零碳排放區示範工程；實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程；實施山水林田湖生態保護和修復工程；實施脫貧攻堅工程；實施重大人才工程；實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程等。
如實施中華典籍整理工程，是一個新的工程，主要是系統整理歷史上傳承下來的很多具有歷史價值、文化價值的典籍，構建中華優秀傳統文化傳承體系。
實施網路內容建設工程，主要是加強網上思想文化陣地建設，發展積極向上的網路文化，淨化網路環境。
再如實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程，楊偉民說主要是在「8·12」天津港瑞海公司特大火災**事故以後，根據**領導同志的重要指示重新確定的這一工程，強調從源頭減少此類危險源。
計劃方面，主要包括實施「網際網路＋」行動計劃；實施新能源汽車推廣計劃；實施迴圈發展引領計劃；實施工業汙染源全面達標排放計劃；實施新生代農民工職業技能提升計劃；實施全民參保計劃等。
如實施工業汙染源全面達標排放計劃，強調所有工業汙染源到2023年都必須做到達標排放，不達標的不能排放。
再如實施新生代農民工職業技能提升計劃，主要針對現有勞動力出現的新情況，為解決勞動年齡人口減少、農民工增速大幅降低、農民工素質並不是很高等問題提出的計劃。
制度方面，主要包括建立事權和支出責任相適應的制度；加快建立巨災保險制度；加強金融巨集觀審慎管理制度建設；實施居住證制度；探索實行耕地輪作休耕制度試點；建立健全用能權、用水權、排汙權、碳排放權初始分配製度；實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度；全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度；對貧困人口實行資產收益扶持制度；推行終身職業技能培訓制度；建立國家人口基礎資訊庫、統一社會信用**制度和相關實名登記制度等。
如實施居住證制度，楊偉民說目前已就此徵求完意見，主要是提高城鎮常住人口基本公共服務的覆蓋面。拿到居住證就要享受相應的基本公共服務。
再如探索實行耕地輪作休耕制度試點，重在探索一種新的制度，是針對我國土壤耕地以及糧食生產和倉儲面臨的新形勢提出的一項新制度。
行動方面，主要包括開展質量品牌提升行動、開展加快發展現代服務業行動；開展降低實體經濟企業成本行動；開展農村人居環境整治行動；實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動；開展能效、水效領跑者引領行動；開展大規模國土綠化行動、開展藍色海灣整治行動；開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業培訓行動；積極開展應對人口老齡化行動等。
如開展降低實體經濟企業成本行動，主要為了解決當前實體經濟面臨較大困難，利潤和盈利能力下降，工業品出廠**下降的同時而成本**較快等問題而採取的切實行動。
再如積極開展應對人口老齡化行動，主要是針對我國人口老齡化速度加快，老齡人口占比越來越高，而養老服務設施、體系方面建設相對滯後提出的一個重要的行動。
十三五規劃提到瓊州海峽大橋嗎
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被譽為「**水道」的瓊州海峽是中國的三大海峽之一，東西長度約80公里，南北平均寬度近30公里，不僅是溝通北部灣和南海中、東部的海上走廊，同時也是廣東雷州半島至海南島和越南等地的海上交通捷徑。為我國在瓊州海峽興建的首座公鐵兩用跨海大橋。 工程已正式向國家***申請立項。
大橋跨海部分長度約26.3公里，總投資約1400多億元。預計2023年開工建設，2023年建成通車。
被譽為「**水道」的瓊州海峽屬中國的三大海峽之一，東西長度約80公里，南北平均寬度近30公里，不僅是溝通北部灣和南海中、東部的海上走廊，亦是廣東至海南島和越南等地的海上交通捷徑。早在800多年前，宋朝貶官李光就有過連線海峽兩岸的想法，晚清洋務大臣張之洞也提出「由大陸築鐵路穿越海峽至海南腹地」的設想。而在上世紀70年代，***總理曾指示時任***副總理的萬里組織研究修建跨越瓊州海峽的通道問題。
瓊州海峽的天險也是阻斷兩岸交往的天塹，從遠古的把樹幹掏空的獨木舟和竹筏，到人力搖櫓擺渡的木艇船，再到帆船、機帆船，坐電汽化的汽車渡船，再坐火車輪渡……千百年來，人們都做著要征服瓊州海峽的夢。徐聞海安港分管船隻排程的有關**介紹，作為中國最大的汽車輪渡港口，每年進出海安港汽車輪渡的旅客運輸量約600萬人次、車輛運輸量近百萬臺次。今後，客流車流量仍會以每年15%的幅度增長。
瓊州海峽跨海通道的建設則是在國家發展格局中完善全國交通體系的重大舉措，不單是國力強大的具體表現，也將圓了人們千百年來征服海峽天塹的夢想。昨天，湛江市交通部門有關**表示，廣東省從2023年開始已經對建設跨海通道進行了一系列的專題研究，交通運輸部、鐵道部和廣東、海南兩省首次舉行會談，明確瓊州海峽跨海大橋為公路鐵路兩用通道。跨海大橋建成後，駕車跨越瓊州海峽只需20分鐘，列車通行也將壓縮在10分鐘以內。
該專案的規劃研究已全面完成並通過評審，有關專家正在就兩個橋位選址方案進行比較篩選，原計劃爭取在2023年開工建設（暫未開工），2023年建成通車。
十三五交通扶貧有哪些亮點,十三五規劃建議亮點有哪些
扶貧開發是關係全面建成小康社會全域性最突出 最艱鉅 最繁重的任務，審時度勢，將集中連片特困地區作為新時期扶貧攻堅的主戰場。要致富，先修路。作為國民經濟的先頭部隊，交通運輸部門在打好新一輪扶貧攻堅戰中應當大有作為。一 從實際出發科學籌劃 貧困地區絕大多數位於交通運輸等基礎設施落後的地方，集中連片特困地...
十三五規劃建議提出實施脫貧攻堅工程探索對貧困人口實行什麼制度
中共 關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議 提出，實施脫貧攻堅工程，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女 老人關愛服務體系。資產收益扶bai持制度 十三du五規劃建議提出，對在zhi貧困地dao區開發水電 礦產資回 源佔用集體土地的答，試行給原...
十三五規劃制度的總依據是什麼,中央編制十三五規劃的總依據和出發點分別是什麼
十三五規劃時期為2016 2020年，要認清十三五規劃的編制背景，應立足於當前國內外經濟發展態勢，同時著眼於通過十三五規劃需要達到的目標，這樣才能對十三五規劃推出的研究課題和可能達成的目標的背景有個清晰的認識。1 從國際經濟形式來看，世界經濟正處於後金融危機時代，各區域都在努力調整，恢復增長，區域分...