1樓:匿名使用者
您好,我是註冊執業的土地估價師和房產評估師。關於您所諮詢的問題,首先在於確權、界址及權屬人、面積、用途等問題;其次在於流轉收益的分成比例與收益增值等問題,最後在於失地農民未來養老及後代融入社會生活等問題。如果對我的回答滿意,記得選為最佳答案。
未盡事宜,可以私*信聯絡。
農村土地流轉中存在哪些主要問題
2樓:聚土網
(一)思想認識不到位。一是基層重視程度不夠。部分基層幹部對土地流轉的政策法規、方式方法、矛盾問題等研究不深、宣傳不夠、引導不力,認為土地流轉與鄉鎮村社關係不大,造成土地流轉無人監管。
二是小農經濟思想嚴重。部分農民戀土觀念強,認為務工經商雖然收入高但有風險,寧可粗放經營,甚至不惜撂荒棄耕,即使外出務工也不願轉出土地,擔心失業沒地而生活養老沒保障;農業稅全面取消,優惠政策不斷出臺,土地收益逐年上升,按承包面積給予的糧補促使部分農民不願轉出土地;城鎮擴建或國家重點工程實施,導致部分農民等待承包地被徵用而得到補償費。三是對流轉政策心存誤解。
部分農民擔心政策不穩,**收回土地承包權,沒有安全感。
(二)流轉行為不規範。在土地流轉過程中,雙方很少簽訂書面合同,大多實行口頭協議,未經發包方同意及管理部門備案公證,即使簽訂書面合同,其內容不完整、不規範,雙方沒有明確責權利關係,沒有專人負責合同管理工作。部分業主借合同不規範,經營不善違約逃債,或未經有關部門審批同意,擅自改變土地農用性質。
國家各項惠農政策落實後,土地不斷增值,部分農民借合同不規範索回土地經營權。
(三) 規模流轉難度大。農村中有一定文化技能的勞動力紛紛外出務工經商,其他勞動力大多仍從事農業生產,依靠承包地收入維持基本生活。許多業主租賃土地都希望集中連片,但不同農民利益目標不一致,往往導致大規模土地流轉難以成功,影響農業專案實施。
絕大部分土地沒有進行農業綜合開發,地塊小且不平整,水、電、路建設滯後,不適於連片種植和機械耕作,無法實現旱澇保收;農田水利基礎設施較差,規模經營成本增加,向金融機構申請貸款數額增加,導致規模流轉難度加大。
(四)保障機制不完善。社會保障體系不健全,未能覆蓋所有農村地區,無法為轉出土地的農民提供充分的社會保障。農民對土地流轉態度更加慎重,出於對土地普遍有預期增值和穩定的經濟收益保障心理,不願放棄土地承包經營權。
其次,農民利益不能完全得到保障。少數地方將土地流轉作為增加鄉村集體收入、幹部福利的手段,用行政手段干預農民土地流轉,承租大量土地進行規模開發,常壓低流轉**,使農民獲得補償往往最低;業主因投資失敗和市場變化等原因,不能及時兌現農民租金,農民流轉收益存在風險。再次,流轉收益缺乏增長機制。
在流轉合同約定上,農民土地流轉收益一般固定,流轉期間不再調整租金,流轉收益沒有隨經濟發展得到相應增長。
我國農村土地流轉中存在哪些問題
3樓:兵語
一)土地流轉的程式、內容、行為等不規範
一是土地流轉程式不很規範。個別農戶之間只有口頭約定,未依據法律程式辦理規範的流轉手續,訂立必要的流轉合同,以至於在流轉過程中產生較多矛盾,比如土地租賃關係不明確、土地使用關係混亂等。二是土地流轉仍具有較大難度,對土地進行長期承包仍較為困難。
農民普遍重視對自有土地的保留,尤其是近幾年國家出臺的一系列支農惠農政策,加大了對種地農民的扶持力度,農民即使不精耕細作也可以有所收益,導致了實施土地流轉的難度進一步加大。部分農民有「戀田」情結,土地仍是其生存的命根子,不願對其土地進行流轉,出現了「惜轉」現象。三是土地流轉**不斷**,土地承包期限較短且不穩定。
大部分土地承包合同的時間為1-3年或3-5年(含口頭約定),由於承包期短承包戶很難進行長期種養殖計劃,承包戶很多人不願意購買大型農業機械、進行農業基礎設施的整修,而糧食生產中的大型農業機械購置農業基礎設施的改造、農田土壤結構的改良等都需要進行長期投資,這影響了農業的可持續發展。四是承包地塊分散。承包戶種植的承包田**於多個農戶,協調整合難度較大,地塊很難集中連片,不方便進行管理和機械化操作,進而又增加了承包戶的生產經營成本,使農業承包經營收益減少,影響了承包戶發展農業生產的積極性。
(二)土地流轉的市場機制、監管機制尚不完善目前,我國土地流轉的市場機制尚不健全,流轉的市場也尚未形成。大部分地區土地流轉資訊體系尚未建立起來,土地流轉雙方資訊有效對接機制也未形成。土地流轉的顯示大廳尚未建立,相關的工作人員配備不全。
部分地區為了完成流轉指標,重複申報流轉面積的現象存在,例如將修路、建廠面積等非農業用地都統計為流轉面積。流轉過程中,鄉鎮村級**組織在協調引導、土地調劑、矛盾處理、監督管理方面,沒有發揮好應有的作用,強制、強迫地進行土地流轉的現象存在。
(三)土地流轉中的承包經營戶文化素質偏低
農戶文化程度的高低對農村土地流轉有著重要影響,文化程度越高,吸收和掌握新技術的能力越強。相當一部分土地承包戶文化素質不高:以初中、高中文化為主,年齡大多在40-60歲之間。
年齡老化,知識老化,制約個人經營能力。許多承包戶對於新品種、新技術、新裝備缺乏必要的認識和了解,技術接受能力和經營能力不高,重生產、輕營銷,重產量、輕品質,開拓創新的精神和能力明顯不足。農業科技是實現農業夢最重要推動力量,承包經營戶文化素質低,不利於農業現代化的實現。
當前土地流轉主要面臨著什麼問題
4樓:農村土地流轉
一、當前土地流轉中存在的主要問題及原因分析
集體土地流轉過程中存在哪些問題,流轉問題的
5樓:聚土網
農業要現代化,沒有規模不行。高度組織化的現代農業與千家萬戶的「百衲衣」小塊田不相匹配,正是適度規模農業的強勁需求,形成了農村土地流轉速度明顯加快,並向新型農業經營主體集中的態勢。
也要看到,當前土地流轉中存在著一些亟待解決的問題。農村土地承包經營權確權登記頒證進展不一;一些地方片面追求土地流轉規模和速度,強制下命令、定指標;少數地方甚至出現了打著改革旗號低價徵用農地、多佔耕地的苗頭。更讓人值得警惕的是兩種「土地掮客」。
一種掮客成天夾著一個黑包,在田野裡亂轉,說是來流轉土地的,其實不過是賺個差價,土地立即流轉給下家。另一種掮客是,到農村流轉土地,說是搞農業專案,實際上擅自改變土地使用性質,搞非農專案,明修棧道,暗度陳倉。
土地流轉決不能變了味道。必須「守住一條線」,就是充分保障農民土地經營權。要加強土地承包經營權物權保護,重點是穩步推進確權登記頒證工作。
加強土地流轉管理服務,引導土地流向新型農業經營主體,建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地(林地、草原)准入和監管制度,鼓勵農民採取互利互換方式解決承包地塊的細碎化問題。必須充分尊重農民意願。土地流轉要堅持依法、自願、有償流轉原則,不得改變土地的農業用途。
如何避免農村土地流轉出現風險農村土地流轉
聚土bai 回答農村土du地流轉的風險主要有 zhi 1 脫離當地自然條件dao和發展實際,沒內有尊重農民意容願和自主權,盲目追求高流轉率。2 缺少土地承包經營權流轉退出機制,難以切實保護農民利益,影響糧食生產安全。3 土地確權登記頒證滯後,形成未確權就先行流轉的局面,容易引發土地矛盾糾紛。避免的主...
土地流轉的流轉模式,農村土地流轉模式有哪幾種
農村土地流轉模式,可以採取轉包 出租 互換 轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。根據 農村土地承包經營權流轉管理辦法 第三十五條規定,本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入 經承包方申請和發包方同意,將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶,由其履行...
關於農村土地轉包問題,急,農村土地轉包問題。急
1.甲和乙之間的轉承包合同應經過原村委會和村民小組同意,並且不得超過原合同約定的期限的剩餘期限 十年 2.具體簽訂合同問題,可參照原合同適當修改即可,經村組織同意後雙方簽字即生效。第一種方案 根據 中華人民共和國土地承包法 第三十七條規定,土地承包經營權採取轉包 出租 互換等方式流轉,當事人雙方應當...