1樓:匿名使用者
共十七屆三中全會通過《中共**關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。該檔案中指出,按照依法自願有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。
農村土地流轉,是指在農村土地所有權歸屬和農業用地性質不變的情況下,將土地經營權從承包權中分離出來,轉移給其他農戶或經營者,其實質就是農村承包土地經營權的流轉。通過家庭承包方式取得的承包土地經營權,可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
一.流轉方式
1、轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入**,經承包方申請和發包方同意,將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶,由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓後原土地承包關係自行終止,原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。
a,農村土地承包經營權轉讓,其轉讓方(即流出方)條件的限定性。
農村土地(特別是耕地)是農民最基本和最可靠的生活保障,是他們的安身立命之本,對此,《農村土地承包法》規定,耕地、林地、草地,實行人人有份的家庭承包方式,即每個農民均享有承包土地權利,每個農戶均享有土地經營權。農村土地承包經營權轉讓使原承包方全部或部分失去農村承包土地的經營權,並在承包期內無權向發包方要求以家庭承包方式再承包農村土地。家庭承包方式的土地在流轉時,只有在農戶可以完全不依靠土地生活的時候,才應允許轉讓土地承包經營權。
因此,《農村土地承包法》第41條規定:轉讓方「有穩定的非農職業或者有穩定的收入**」。而其他形式農村土地承包經營權流轉,《農村土地承包法》對流出方沒有條件的限制。
b,農村土地承包經營權轉讓,其受讓方(即流進方)主體資格的限定性。
《農村土地承包法》第41條規定:可將部分或者全部承包地上的「土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶」。該條對受讓方有兩方面的要求:
其一,受讓方原來必須從事農業生產經營;其二,受讓方是農戶,即農戶是受讓土地承包經營權的流進方。而其他形式農村土地承包經營權流轉(除農村土地承包經營權互換外),其流進方是一切農業生產經營者,實際上除農戶外,還包括法人、其他組織、自然人。
2、轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包後原土地承包關係不變,原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。
承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
3、互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬於同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。
4、入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟,將土地承包經營權作為股權,自願聯合從事農業合作生產經營;其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權,入股組成股份公司或者合作社等,從事農業生產經營。
5、出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租後原土地承包關係不變,原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。
二.原則
1、平等協商、自願有償的原則(自主決定是否流轉和流轉方式,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權的流轉)
2、不改變土地所有權性質和農業用途的原則
3、不超過承包期的原則
4、本集體經濟組織成員優先的原則
5、不得損害利害關係人和農村集體經濟組織的合法權益的原則。
三、流轉當事人(家庭承包流轉、其他承包流轉、再流轉)
轉讓方1、通過家庭承包取得土地承包經營權的承包人。
2、通過招標,拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,經依法登記取得農村土地承包經營權證的承包人,可以採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉
3、通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權經依法登記獲得土地承包經營權證後,可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。
受讓方農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶,也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
四、注意事項
1、備案與批准
以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,承包方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的,應當事先向發包方提出轉讓申請經發包方同意。在這裡,不要求以書面提出申請或備案。
2、書面合同
《承包法》37條,土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式。
農村流轉土地國家有補助政策嗎
2樓:彩霞滿天光
農村土地流轉,黨的十七屆三中全會和09年**1號檔案專門出臺了政策:加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場。按照依法、自願、有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。
有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法,全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉。也就是說,在土地承包權不變的基礎上,農戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉給第三方經營。
目的是提高土地利用率,目前還在發展變化中,地方執行起來有許多漏洞可乘。 新規提出,建立租賃農戶承包地資質准入制度、經營風險防控制度、土地流轉規範管理制度、服務企業制度等四項制度,堅持規模化、高效化、集約化、產業化的現代農業發展方向,促進耕地資源集約、集聚、叢集高效開發利用;保障工商企業投資農業的合法經營權益、維護農民流轉土地的合法收益權益,加強經營風險防控。同時提出,農村土地流轉要嚴格遵循明晰產權、資訊釋出、平等協商、訂立合同、備案歸檔等相關步驟依法有序進行。
新規明確了租賃農戶土地的工商企業准入資質、所需具備的條件等。在資質稽核上,新規提出,農村土地承包經營權流轉給農業經營實體,在流轉合同簽訂前,出讓方可申請所在地農村土地承包管理機構組織有關單位,對企業(受讓方)的農業經營能力情況進行審查。鄉鎮農村土地承包行政管理機構自收到申請之日起5個工作日內完成審查,縣(市)、區和市級土地承包行政管理機構自收到申請之日起7個工作日內完成審查。
為了防範經營風險,新規強化用途監管,實行租金預付,企業(受讓方)自土地流轉合同簽訂生效之日起10日內,預付全年土地流轉租金;自第二年起,每年年初預付全年土地流轉租金。土地流轉面積超過500畝以上的企業(受讓方),按不低於一個年度的土地流轉租金向鄉鎮三資委託**中心繳納風險保障金,實行繳納企業專戶儲存管理,待流轉合同到期後返還本息。
新規提出,當企業(受讓方)無法支付土地租金時,鄉鎮**首先使用風險保障金兌現農戶租金,不足部分依法追繳到位,以確保土地轉出方利益。對確因經營困難而無力繼續經營的企業(受讓方),在充分尊重流轉土地農戶意願的前提下,由鄉鎮農村土地承包經營權管理機構,協調土地流轉雙方通過行政或司法途徑解除流轉合同,並按合同約定及時將土地退回農戶耕種。
補償標準:
1、 徵收耕地補償標準 :
旱田平均每畝補償5.3萬元。
水田平均每畝補償9萬元。
菜田平均每畝補償15萬元。
2、 徵收基本農田補償標準:
旱田平均每畝補償5.8萬元。
水田平均每畝補償9.9萬元。
菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、徵收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。
4、徵收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。
5、徵收空閒地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
其他稅費:
1、耕地佔用稅,按每平方米2元計算。
2、商品菜地開發建設**,按每畝1萬元計算。
3、徵地管理費,按徵地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。
4、耕地佔補平衡造地費,平均每畝4000元,統籌調劑使用,省國土資源廳負責監督驗收。
3樓:多強篤清昶
沒有,國家只對有貢獻的事情補助,比如說農民合作社。中國農民合作社資訊網
對於農村土地流轉國家補貼有多少
4樓:聚土網
農村土地流轉,黨的十七屆三中全會和09年**1號檔案專門出臺了政策:加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場。按照依法、自願、有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。
有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法,全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉。也就是說,在土地承包權不變的基礎上,農戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉給第三方經營。
目的是提高土地利用率,目前還在發展變化中,地方執行起來有許多漏洞可乘。 新規提出,建立租賃農戶承包地資質准入制度、經營風險防控制度、土地流轉規範管理制度、服務企業制度等四項制度,堅持規模化、高效化、集約化、產業化的現代農業發展方向,促進耕地資源集約、集聚、叢集高效開發利用;保障工商企業投資農業的合法經營權益、維護農民流轉土地的合法收益權益,加強經營風險防控。同時提出,農村土地流轉要嚴格遵循明晰產權、資訊釋出、平等協商、訂立合同、備案歸檔等相關步驟依法有序進行。
新規明確了租賃農戶土地的工商企業准入資質、所需具備的條件等。在資質稽核上,新規提出,農村土地承包經營權流轉給農業經營實體,在流轉合同簽訂前,出讓方可申請所在地農村土地承包管理機構組織有關單位,對企業(受讓方)的農業經營能力情況進行審查。鄉鎮農村土地承包行政管理機構自收到申請之日起5個工作日內完成審查,縣(市)、區和市級土地承包行政管理機構自收到申請之日起7個工作日內完成審查。
為了防範經營風險,新規強化用途監管,實行租金預付,企業(受讓方)自土地流轉合同簽訂生效之日起10日內,預付全年土地流轉租金;自第二年起,每年年初預付全年土地流轉租金。土地流轉面積超過500畝以上的企業(受讓方),按不低於一個年度的土地流轉租金向鄉鎮三資委託**中心繳納風險保障金,實行繳納企業專戶儲存管理,待流轉合同到期後返還本息。
新規提出,當企業(受讓方)無法支付土地租金時,鄉鎮**首先使用風險保障金兌現農戶租金,不足部分依法追繳到位,以確保土地轉出方利益。對確因經營困難而無力繼續經營的企業(受讓方),在充分尊重流轉土地農戶意願的前提下,由鄉鎮農村土地承包經營權管理機構,協調土地流轉雙方通過行政或司法途徑解除流轉合同,並按合同約定及時將土地退回農戶耕種。
補償標準:
1、 徵收耕地補償標準 :
旱田平均每畝補償5.3萬元。
水田平均每畝補償9萬元。
菜田平均每畝補償15萬元。
2、 徵收基本農田補償標準:
旱田平均每畝補償5.8萬元。
水田平均每畝補償9.9萬元。
菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、徵收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。
4、徵收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。
5、徵收空閒地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
其他稅費:
1、耕地佔用稅,按每平方米2元計算。
2、商品菜地開發建設**,按每畝1萬元計算。
3、徵地管理費,按徵地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。
4、耕地佔補平衡造地費,平均每畝4000元,統籌調劑使用,省國土資源廳負責監督驗收。
土地承包經營權流轉應該遵守哪些原則?
一 依法 自願 有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉 二 不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途,不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境 三 流轉期限不得超過承包期的剩餘期限 四 受讓方須有農業經營能力或者資質 五 在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。其實國家現在的政策是鼓勵...
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