1樓:今夜月色真美
一、突出分析重點。突出分析重點,即抓住預算執行中的重點問題、主要矛盾進行綜合分析。重點越突出,分析越容易出成果。
預算執行審計涉及的情況相當多,綜合分析中如果面面俱到,什麼情況都分析,重要問題往往被一般情況所掩蓋,耗事費力,難出成效。突出分析重點,注意抓重點領域、重點部門、重點資金的審計綜合分析。如有預算資金分配權的行政主管部門、有罰沒收費權的行政執法部門、接受財政補貼數額較大的公益事業單位等等,都應列為分析重點。
二是注意抓重點問題的分析。通過對預算執**況的真實性、合法性、效益性分析,從中發現「數額大、範圍大、危害大、影響大」的問題。如預算執行中的嚴重弄虛作假、違紀違規問題,預算內外資金的管理不善問題,巨集觀財力增長趨緩問題,新的經濟增長點的挖掘問題等等,都比較重要。
從今年的審計情況來看,要重點突出對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門審計情況的綜合分析,促進規範財政 財務管理 ,強化對**部門權利執行的約束和監督。圍繞這些重點問題進行分析,黨政領導的關注度高,產生的效果往往比較大。
三、堅持實事求是。實事求是不僅是預算執行審計的本質要求,也是開展綜合分析工作必須遵循的原則。離開了實事求是,綜合分析就失去了賴以存在的基礎,甚至會得出錯誤的結論。
堅持實事求是,是從實際出發,以事實為依據,以法律為準繩,客觀公正,成績不誇大,問題不縮小,在全面搞清事實的基礎上,深入解剖,分清責任。堅持這一原則,要注意防止結論在先,分析在後的主觀做法。
四是把握事物的本質。預算執行審計中的情況比較複雜,有些現象並不反映事物的本質,甚至將事物的本質掩蓋起來。許多初始狀態的情況,有時還混雜著一些不真實的東西。
比如預算收支平衡,通過對審計情況的綜合分析,我們會發現存在一些應收未收、應減支而未減支、應投入而未投入的問題。在這種情況下,堅持實事求是的分析原則,通過對大量的表象情況進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡的分析提煉,就會較準確地揭示出預算收支中這種人為平衡的本質問題。
另外,要注意要把握好「三個有利於」原則。在新舊體制的交替過程中,由於立法工作跟不上,往往會遇到一些無法可依的問題。即便是有法可依,又會因法規的過時或不完善而難於適用。
堅持「三個有利於」原則,實事求是地分析問題,才能找到解決問題的鑰匙。
分析要有邏輯性。邏輯性是指綜合分析過程中要遵循邏輯思維規律,做到觀點正確,問題清晰,判斷恰當,推理有據,論證有說服力。缺乏邏輯性,分析問題時,分析者往往感到面臨一團亂麻,無從下手,最終難以寫出好的分析文章。
因此,講究和把握分析邏輯十分必要。分析要具備邏輯性,就必須掌握並能運用好辯證邏輯和形式邏輯的 基本知識 ,特別是要遵守好形式邏輯的基本規律。即,遵守同一律,緊緊圍繞主題分析,做到概念清楚,觀點正確,前後同一;遵守不矛盾律,寫作分析文章時,思維要保持前後一貫,避免自相矛盾:
遵守排中律,排除錯誤的判斷,保留正確的結論,防止出現同時否定矛盾雙方的思維錯誤;遵守充足理由律,在分析論證問題時,要有充足的理由。
**如何做好預算執行審計
2樓:悟空財稅服務****
預算執行審計是指各級審計機關依據本級人大審查和批准的年度財政預算,對本級財政及各預算執行部門和單位,在預算執行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況以及組織**預算收支任務完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進行的審計監督。預算執行審計是國家審計的永恆主題,也是審計執法權威的主要體現。如何根據新形勢發展的需要,不斷深化預算執行審計,是當前各級審計機關需要深入研究的課題。
結合當前審計工作的實際,個人認為可以從以下幾個方面突出和把握重點。
一、向預算編制延伸,探索對預算編制的科學性、合理性進行審計。一是審查部門預算編制的完整性。檢視是否將部門的各項收入和支出全部納入部門預算管理,減少在預算執行過程中追加和調整事項,是否準確反映了部門收支全貌,部門預算收入支出是否真實,部門預算編制是否完整。
促進部門預算單位以預演算法的各項規定為準則,以強化完善預算基礎性工作為主線,不斷提升部門預算編制的整體質量。二是審查部門預算基本支出編制情況。檢視其部門預算編制的定員定額標準是否科學、合理和符合實際,所有預算支出是否嚴格按規定標準列入對應的功能分類和經濟分類科目。
三是審查專案支出編制情況。審查部門預算專案支出是否真實,專案是否編制績效目標,績效目標編制指向是否明確,數量、質量、成本和時效等方面是否進行了細化,績效目標編制是否科學合理等。並對專案資金跟蹤問效,促進部門編制科學合理的預算,有效約束預算過粗、待分解預算數過多,以及未預算到具體單位和專案的行為。
四是審查是否細化科目分類。檢視預算編制是否細化支出功能分類科目和經濟分類科目,區級一般公共預算支出是否按其功能分類編列到項級科目;基本支出和專案支出是否按其經濟性質分類全部編列到款級科目。
二、向政策執行延伸,加大對執行政策嚴肅性和有效性的審計。一是注重對部門專項資金政策執行審計。重點審查部門、單位的專項資金使用是否合理、合法,是否做到了專款專用,是否達到了預期的績效目標;二是注重「稅收優惠」及「稅收減免」政策執**況的審計。
重點審查國家統一制定的稅收優惠政策是否逐項落實到位;地方出臺的稅收優惠政策是否嚴格按照國發[2015]25號檔案執行;對稅收返還中用於生產型與非生產型企業的比重進行分析,看是否真正有利於培植長遠稅源,有利於區域經濟發展;特別要對新出臺的稅收政策予以關注,重點審查有無隨意減免稅收,以欠代減問題,法定減免稅手續是否齊全,是否符合國家規定。三是注重預算績效管理提高財政資金使用效率的審計。重點審查是否科學設定績效目標,加強預算編制環節績效目標稽核和預算執行環節的支出績效評價管理。
審查是否推進績效目標約束和評價結果應用,是否加大績效目標評價結果與預算安排相結合的力度,是否實行績效評價結果向社會公開。四是注重貫徹執行新《預演算法》的審計。重點審查是否堅持先有預算、後有支出、無預算不支出的原則,確保預算與計劃、政策配套一致。
審查舉借的債務是否有償還計劃和穩定的償還資金**,是否用於公益性資本支出。審查各部門、各單位連續兩年未用完的結轉資金,是否作為結餘資金管理。
三、向效益審計延伸,加大對專項資金和**採購等資金的審計力度。預算執行審計要有所側重,要抓住經濟執行中熱點、難點及關係國計民生的突出問題,重點對科技、教育、衛生、社會保障、農業、環保等專項資金的分配、管理和使用情況進行監督。要將專項資金審計與延伸審計相結合,通過專項資金延伸審計,加大專項資金的審計力度,充分揭示出專項資金在分配、管理、使用中的存在問題,有針對性提出建議,促使專項資金使用單位加強專項資金管理,並確保專項資金的專款專用,切實發揮專項資金應有的作用。
同時要加強對**採購的監督,通過對採購預算、招投標、實施採購及採購結果四環節進行審計,看其是否按法律法規的規定向社會競價公開購買,是否推行 「陽光采購」,真正做到公開、公正、規範、透明,並最終實現全部公共需求都按照公共財政的要求實行**採購。
四、精心組織審計機關協同作戰,確保預算執行審計有效執行。預算執行審計是一項全域性性工作,需要各專業審計科室齊心協力來完成,才能進一步提高審計質量。要堅持將其他專業審計,特別是上級審計部門統一組織實施的專案與預算執行審計相結合。
要堅持按照「全面審計,突出重點」的要求,擴大預算執行部門的審計覆蓋面,並對專項資金較多的預算單位以及財政資金直達單位和專案進行延伸審計和審計調查。
總之,預算執行審計只有不斷深化,不斷拓展審計領域,自覺適應新常態、踐行新理念,要把圍繞中心、突出重點的觀念貫穿到審計工作全過程,才能使這個國家審計永恆的主題永葆新意。
**如何加強預算執行審計
3樓:匿名使用者
莘縣審計局 任曉玲 徐翠紅 預算審計是縣級審計機關的常規性工作,同時又是審計工作的重點,要把此項工作做好、做實、做出成效,要緊緊圍繞落實科學發展觀,加強巨集觀調控、推進依法行政、維護群眾利益,促進提高財政資金使用效益,注意查處財政財務管理中存在的一些不嚴格、不規範、不合法、影響改革和經濟發展的突出問題。
一、加強審計準備,針對具體問題,擬訂好審計方案。做好審前調查,充分掌握情況,明確審計重點,是做好審計工作的重要前提。一是掌握與被審計單位相關的行業規範、制度規定、會計制度,科學合理地確定審計範圍、審計內容、審計重點、審計目標等工作思路和方向。
二是蒐集檢視有關審計資料,掌握總體情況。三是總結出審計的操作程式和操作方法,確定重點和內容。四是對各小組彙總上來的資料要進行分析梳理,進一步尋找重點問題的線索、歸納出重點問題、研討審計方法、明確正式進點審計的內容和範圍。
總之,審計方案的編制要細化到具體單位、具體專案的具體內容。
二、加強審計協作,確定審計主線,完成好審計內容。在履行審計程式中要對照規定,邊學習、邊研究,拿不準的問題及時溝通或請示,力求每項工作都能做得紮實、規範、符合「精品工程」要求,應當堅持以預算執行審計為主體。同時,審計內部的力量整合,打破傳統的專業界線,一個專業和另一個專業或多個專業審計人才的結合實行優勢互補,力求做到「三準」,即:
一是取證準,二是落實問題準,三是定性準。對審計發現問題,要按審計規範要求,進行取證和編制工作底稿;底稿對事實描述力求清楚、要素齊全、定性準確;審計報告的違紀金額與對應的工作底稿記錄做到一致;審計報告反映問題力求清楚,加強綜合分析,使用的法規檔案力求確切。
三、加強審後監督,提出改進措施,督促好審後整改。查出問題是為了更好地解決問題,所以必須對查出的問題進行深入的分析,深刻剖析產生問題的原因,在此基礎上向被審計單位從體制、制度、機制等方面提出改進建議,並督促其整改到位。有些問題屢查屢犯、究其原因,有的則是單位主要負責人法律意識淡薄、財務人員責任心不強造成的;有的是內控制度不完善,財務管理鬆散所致。
如何加強預算執行審計,如何做好部門預算執行審計
採購執 況等事項嚴把審計質量關,堅持以依法審計 符合程式。對於重點 重大 重要的資金做到了跟蹤審計,查深 提高質量 文明審計為主導,認真學習相關的法律 法規及章程,嚴格執行 審計專案質量控制辦法 的擬定,首先搞好審前調查,使審計人員在具體實施審計工作中做到了心中有數。加強財政整體資金的審計,突出重點...
如何進行市場調查,如何做市場調查?
市場 是由大市場和小市場決定的。所謂大市場即國際市場和國內市場的總體趨勢。例如,在金融危機的大形勢下,幾乎沒有什麼產業不受影響。小市場即周邊傳統的消費市場,比如,春節 中秋節前是傳統的消費旺季,而節後的消費量要低迷一段時間,生豬出欄期一般也要避開這個階段。市場調查是市場營銷活動的起點,它的通過一定的...
如何進行商圈分析,如何做商圈調查分析報告
一 分析商圈內的商店 名店店數 在我們選中的商圈中,名店就像一個流量埠,會吸引更多的消費者,因為這些門店已經抓取到消費者心智,具有一定的集客力。我們在名店周圍開店,業績可以在一定程度上因此提升。競爭店數 有人選址認為要選餐飲一條街,這樣 量集中 有人認為要選沒有做餐飲的地方,這樣競爭小。當然沒有絕對...