1樓：蛙家居
據悉財政部、交通運輸部7月12日聯合對外發文，決定今年在**收費公路領域試點發行收費公路專項債券，專家表示債券試點發行必須保證償還能力與發債規模相匹配才可以。
報道稱釋出的試行辦法明確，收費公路專項債券資金專項用於**收費公路專案建設，優先用於國家高速公路專案建設，重點支援「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略規劃的**收費公路專案建設。
專家稱此舉將將有效遏制一些地方的盲目建設，未來**收費公路是按照「發多少債，修多少路」的方式發展，可以通過對不同地區、不同時間、不同專案發行**專項債券額度的調控，有效調整收費公路建設規模和建設節奏，確保**收費公路償還能力與發債規模相匹配。
根據試行辦法，收費公路專項債券資金不得用於經營性收費公路，也不得用於非收費公路專案建設，不得用於經常性支出和公路養護支出，也不得用於償還存量債務。債券收支納入**性**預算管理，接受人大監督；收費公路專項債券按照市場化原則發行，期限、結構明確合理，資訊公開透明，便於市場和公眾監督。
按照國家公路網規劃，到2023年，我國將建成11.8萬公里國家高速公路網，另規劃1.8萬公里遠期展望線，基本實現高速公路對城區20萬以上人口城市的全覆蓋。
專家如何看待收費公路專項債
2樓：匿名使用者
根據97號文，「地方**收費公路專項債券（以下簡稱收費公路專項債券）是地方**專項債券的一個品種，是指地方**為發展**收費公路舉借，以專案對應並納入**性**預算管理的車輛通行費收入、專項收入償還的地方**專項債券」。
**收費公路的幾個關鍵特徵是：
一是，由縣級以上人民**作為投資主體。地方發展收費公路主要有兩種模式，一種是由社會投資者運用bot等經營性模式建設，另一種是由縣級以上交通運輸部門採用「貸款修路、收費還貸」模式建設。收費公路專項債券所對應的專案模式，屬於後一種模式。
二是，收費公路。我國公路按投融資模式，可以分為非收費公路、**還貸公路和經營性公路，其中**還貸公路和經營性公路統稱為收費公路。其中收費公路專項債券所對應的專案即收費公路中的**還貸公路。
三是，高速公路和收費一級公路等。我國公路按技術等級可以分為高速公路、一級公路、二級公路、**公路、四級公路以及等外公路。其中收費公路專項債券所對應的專案主要為高速公路和一級公路。
現在**發行收費公路專項債，企業收到專項債後該如何入賬，包括後續的利息和發行費用該怎麼處理？ 5
3樓：龍泉
企業購入債券等於是債券投資。
收費公路專項債券收入、支出、還本、付息、發行費用等納入**性**預算管理。
具體參看：
財政部 交通運輸部關於印發《地方**收費公路專項債券管理辦法（試行）》的通知
2023年6月26日 財預〔2017〕97號
**收費公路融資改革有什麼不同之處？
4樓：棠花
沒有不同之處，自從2023年《預演算法》修訂出臺後，國家對**舉債方式收緊和規範，**不能再靠銀行貸款對新修建的收費公路進行融資。原先**「貸款修路、收費還貸」的模式無法為繼，必須開闢新的融資渠道，滿足全國所有收費公路的建設需求。
根據《地方**收費公路專項債券管理辦法（試行）》
第二十八條：收費公路專項債券的發行和使用應當嚴格對應到專案。根據**收費公路相關性、收費期限等因素，收費公路專項債券可以對應單一專案發行，也可以對應一個地區的多個專案集合發行，具體由省級財政部門會同省級交通運輸部門確定。
第二十九條：收費公路專項債券期限應當與**收費公路收費期限相適應，原則上單次發行不超過15年，具體由省級財政部門會同省級交通運輸部門根據專案建設、運營、**週期和債券市場狀況等因素綜合確定。
5樓：匿名使用者
財政部、交通運輸部7月12日聯合對外發文，決定今年在**收費公路領域試點發行收費公路專項債券。
從昔日**高度依賴銀行借貸籌資修路，到未來**只能靠發債破解融資難題，這一顛覆性改變能否緩解我國收費公路建設融資困境，防範收費公路債務風險？
2023年全國收費公路統計公報顯示，2023年全國收費公路債務餘額為4.86萬億元，其中**還貸公路2.61萬億元，經營性公路2.25萬億元。
這樣的債務餘額意味著什麼？「相當於**還貸公路每收10元通行費，有7元需要支付給銀行等債權人用於償還債務利息，其中不包含償還債務本金支出。」交通運輸部規劃研究院高階工程師王燕弓說，由於債務規模較大、銀行貸款融資成本偏高，使得收費公路特別是**還貸公路的利息負擔十分沉重。
2023年，**還貸公路的利息支出為1278億元，佔1811億元通行費收入的70.6%。「無論是**還貸公路還是經營性公路，建設投資的七成左右都是以銀行貸款為主的債務性資金。
」王燕弓說。
自從2023年《預演算法》修訂出臺後，國家對**舉債方式收緊和規範，**不能再靠銀行貸款對新修建的收費公路進行融資。原先**「貸款修路、收費還貸」的模式無法為繼，必須開闢新的融資渠道，滿足全國所有收費公路的建設需求。
我國收費公路分為「**還貸公路」和「經營性公路」兩部分，前者是指**交通主管部門利用貸款修建的公路，後者是指社會資本通過bot方式投資建設或者有償受讓收費權的公路。
相關部門將試點發行收費公路專項債券？
6樓：蛙家居
據報道，財政部、交通運輸部7月12日聯合對外發文，決定今年在**收費公路領域試點發行收費公路專項債券，用以緩解債務規模較大、銀行貸款融資成本偏高，使得收費公路特別是**還貸公路的利息負擔十分沉重的問題。
報道稱資料顯示2023年全國收費公路統計公報顯示，2023年全國收費公路債務餘額為4.86萬億元，其中**還貸公路2.61萬億元，經營性公路2.
25萬億元，分析人士表示這相當於**還貸公路每收10元通行費，有7元需要支付給銀行等債權人用於償還債務利息，其中不包含償還債務本金支出。
據悉2023年，**還貸公路的利息支出為1278億元，佔1811億元通行費收入的70.6%，無論是**還貸公路還是經營性公路，建設投資的七成左右都是以銀行貸款為主的債務性資金，原先**「貸款修路、收費還貸」的模式無法為繼，必須開闢新的融資渠道，滿足全國所有收費公路的建設需求。
相關的交通專家表示，經營性公路對投資回報的要求，在公路建設經濟效益偏低、但社會效益非常高的地區和路線，依然需要依靠**出面，通過依法發行專項債券的方式籌集收費公路建設資金。
**收費公路專項債是否可用於自營性公路？
7樓：猜精裝本壤
收費性質的公路主要是經省**同意，用於公共性事業而修建，收費的目的是用於還貸，未經省人民**同意，一律不準收費，因此，如果要在三者之間只選一個，應該選a——公共產品。
中國版「市政收益債」亮相釋放出什麼訊號？
8樓：冰雨夢悠悠
這一與國際接軌、被視為中國版「市政專項債」的亮相，能否保障地方**的合理融資需求？對於遏制**債務過快增長勢頭作用幾何？釋放出怎樣的完善地方債管理方向？
記者第一時間採訪財政部、國土資源部有關負責人和權威專家，解讀改革背後的重要訊號。
開「正門」規範土地儲備融資 省級**成發債主體
在發行地方債取代銀行貸款成為地方**土地儲備融資主渠道的背景下，土地儲備專項債券的亮相，意味著昔日「憑地借貸」的老路行不通了。
根據辦法，省級**及計劃單列市將作為土地儲備專項債券的唯一發行主體掌握髮債「總閘門」。市縣級**確需發債的，由省級**統一發行並轉貸給市縣級**。同時，土地儲備專項債券納入地方**專項債務限額管理。
我國地方**債券分為一般債券和專項債券。天風**研究所固定收益首席分析師孫彬彬說，此次試點發行土地儲備專項債券並對應專案，是地方債管理的一大創新，類似美國市政債中的收益債券。過去一般債券和專項債券界限不很清晰，如今管理更規範，實現了與國際接軌。
財政部和國土資源部有關負責人表示，此次發行土地儲備專項債券與依法推進土地儲備融資模式改革相結合，在發行額度和期限、發行物件、專案管理、收益回報等方面「量身打造」，形成總量可控、動態可持續的資金保障機制，以開「正門」合法規範方式保障土地儲備專案合理融資需求，既促進土地市場規範、健康發展，又支援地方穩增長、補短板。
北京大學法學院房地產法研究中心中方主任樓建波說，以前**儲備土地，很多是委託開發企業向銀行貸款，受外界影響較多。現在按需發債從制度上創新，有助於推動土地供給側結構性改革，確保土地及時有效**促進房地產長期健康發展。
堵「歪門」遏制變相舉債 債券發行對應專案實施
與原先地方**籠統發行專項債券不同，此次發行地方**土地儲備專項債券必須對應專案實施，並要求有穩定的預期償債資金**，對應的**性**收入應當能夠保障償還債券本金和利息，實現專案收益和融資自求平衡。
「這一要求真正體現了專項債券的本質，即以專案收益來償還債務本息。」上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮說，建立專項債券與專案資產、受益對應的制度，有利於防範和化解專項債務風險，如不同地塊、不同區域專案的融資風險與債券發行利率等均有所差異，這就要求投資者認真評估每個專案風險，不盲目追求絕對收益率。
財政部、國土資源部有關負責人說，開「正門」發行土地儲備專項債券，將用於償還專項債務的土地儲備資產及其預期土地出讓收入顯性化，從機制上堵住融資平臺公司等企業冒用土地儲備名義以儲備土地進行抵押擔保融資的「後門」「歪門」，防範違法違規舉債或變相舉債、挪用土地儲備資金等行為發生。
「過去地方賣地增長的老路助長了隱性債務風險。」孫彬彬說，發行土地儲備專項債，意味著除此以外的所有舉債借貸方式基本都不允許，對於更好規範地方**融資行為、防範地方**債務風險具有積極作用。
債務監管再升級 精細化管理專項債
從以前籠統發行地方**專項債券，到此次首嘗發行土地儲備專項債券，標誌著我國按照地方**性**收入專案分類發行專項債券的步伐在加快。
2023年***釋出加強地方**性債務管理的意見，以及2023年新預演算法的實施，奠定了我國地方**債務的基本框架。在此基礎上，近年來財政部門針對出現的新情況、新趨勢，不斷完善相關制度，管理日趨精細化。
「此次辦法的出臺，是在已有制度框架上又一次精細化的管理優化。」鄭春榮說，按照地方**性**收入專案分類發行專項債券，既顯示了在地方**債務管理政策上的連貫性、一致性，又體現了財政部門對管理地方債越來越成熟、越來越深入。
2023年，我國**性**收入預計47174.66億元，其中國有土地使用權出讓收入預計38568.62億元，佔比超過80%。
記者瞭解到，針對土地儲備發行專項債券，意味著按照地方**性**收入專案分類發行專項債券改革邁出一大步。按照計劃，下一步財政部將會同交通運輸部等部門研究推進發行**收費公路專項債券。
專家表示，此次辦法顯示，我國關於地方**債務的監管進一步升級。如關於儲備土地的擔保管理更加嚴格，明確地方**不得以儲備土地為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
此外，辦法在土地儲備專項債券的監管中引入國土資源部門，通過兩部門協調配合使得**對融資專案的監管更加專業，確保土地儲備專案的真實性、規範性。
利國利民的事情，就應該大力支援！
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