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你所說的要素其實是什麼意思,我不是很明白,公共政策有公共政策學科要素,有研究視角和路徑要素,有資料蒐集和分析方法,有其本質、構成和功能,還包括政策系統、政策執行者、公共過程理論模型、公共政策問題的形式和認定、公共政策的規劃與抉擇、公共政策執行、評估與控制,公共政策變動、終結和週期,這裡面有你的答案嗎?我認為學科的要素就有公共政策學的定義、研究物件和概念體系、研究方法、公共政策學的產生與發展;而對與公共政策的要素,我認為首先就有公共政策的定義、本質、特徵、構成和功能。 希望能幫到你,祝快樂
公共政策案例分析的要素主要有哪些
2樓:巨集圖
公共政策分析的基本要素有
:政策問題、政策目標、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標準、政策效果、政策環境和政策資訊.
(1)政策問題.某一公共政策能否順利地完好提出,在一定程度上取決於人們是否對政策問題取得共識.政策問題是從大量社會問題中篩選出來的,如何篩選?
誰參與篩選?其結果會大相徑庭.作為有選擇的社會問題,人們對它們所做出的判斷是否準確,既取決於經驗知識,還取決於倫理道德方面的價值觀念等.
(2)政策目標.政策分析的中心任務,是要確定解決問題的目標,或者明確地說,確定目標是分析的前提.所謂政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務.
如果沒有目標,政策方案是無法確定的.但目標不明確,也同樣會使政策出現偏差.所以必須要求目標明確,具體落實.
政策目標既不能朝令夕改,要具有穩定性,又要伴隨著社會環境的變化,具有應變能力.
(3)政策方案.為實現某一目標,可採用多種手段或措施,它們統稱為備選方案.擬定可供選擇的各種備選方案,也是政策分析的基礎.
由於好與壞、優與劣都是在對比中發現的,所以需要擬定出一定數量的可行方案進行對比選擇.沒有選擇也就沒有分析.決策理論中的「霍布森選擇」,在公共政策分析中應該嚴格禁止出現.
(4)政策模型.按照系統分析的基本掌握,模型是對研究物件和過程某一方面的本質屬性所進行的一種抽象描述.它可以將複雜問題簡化為易於處理的簡單模式,不受現實中非本質因素的約束,易於基本掌握、操作、模擬與優化.
有幾類模型在政策分析中是十分有用的,它們是圖示、物理、符號和形象模型.
所有的模型討論,都涉及到總體研究.最優化模型是在特定假設和約束條件下可以求出最優選擇結果的模型.
(5)政策資源.在政策制定與實際執行中,都會消耗各種資源,尤其在執行中.**的「作為」,以能否提供多少資源為基礎,這是政策分析的前提條件.
所消耗的資源,一般可以用貨幣表示費用.但政策分析中,大量的是非貨幣支出的費用.如生態影響因素、環境汙染因素等,無法用貨幣來衡量.
資源消耗分析,有許多因素不能用貨幣衡量.人、財、物、時間、資訊都是資源.除此之外,權力、地位、名譽等,也可能是資源.
(6)政策評價標準.整個政策過程,無論是從系統評估、投資評估、推測評估、方案評估,還是執行評價或總評價等,都有待於建立合適的評價標準.政策制定是政治過程,離不開政治上的評價及其標準.
往往是綜合性評價,因為不同方面的標準,無法用較為統一的尺度來衡量.
(7)政策效果.效果是達到目的時所取得的成果.衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示.
效益大體有三個方面:社會效益、經濟效益與生態效益.從投入—產出模型分析,政策效果基本由兩個因素所決定:
一是政策執行的成本;二是政策執行的結果.當政策執行結果所產生的效益,高於政策執行成本時,政策效果是有效的.二者之間的差越大則說明政策效果的有效性越高.
反之政策效果是無效的.
(8)政策環境.公共政策系統不僅包括政策主體和政策客體等多種要素,而且還包括外在環境.這些制約和影響公共政策的制定與實施結果的外在因素統稱為環境因素.
其中包括:經濟環境、政治環境和國際環境等.由政治心理、政治思想所構成的政治文化,在社會變革時期,對政策的影響是難以估量的.
(9)政策資訊.公共政策活動實際上是對政策資訊進行蒐集、傳遞、加工、使用、反饋的過程,即輸入關於社會各方面要求與需要的資訊,經過轉換(領導層的決策),輸出作為所制定的政策內容的資訊,其中也包括政策實施情況的反饋資訊.政策資訊原則上應該是開放的,只有這樣才能避免因資訊閉塞而造成政出多門,互相抵消、不同步、不配套等問題.
獲得政策資訊應是多渠道的,既有來自大眾交流媒介的各種社會渠道,也有來自機關內部渠道.因此,要加強各種資訊渠道的溝通.
公共政策環境主要包括什麼
3樓:玩世的叉燒大哥
公共政策環境是指作用和影響公共政策的產生、存在和發展的一切因素的總和。公共政策是指國家通過對資源的戰略性運用,以協調經濟社會活動及相互關係的一系列政策的總稱。具體包括:
(1) 管理政策。以實施罰款、獎勵、禁閉等規章為重點,保證公眾對公共必需品的平等使用。
(2) 分配政策。通過安排、部署各種公共計劃,達到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源,並通過直接津貼和保險來分配財政資金。
(3) 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質需要為目標,把各種賦稅收入引向各種援助計劃。
(4)立法政策。注意力在於運用它的權力和擁有的資源來改變整個環境。
4樓:門下走狗金牛
主要包括:
1,政治環境
公共政策的政治環境是指直接或間接影響一個國家或地區公共政策的政治制度、政治體制和政治文化等情況的總和。主要包括基本的階級狀況、政治制度、政黨制度、政治結構、政治文化、國家法律完備程度、軍事與國防狀態情況等。
2,經濟環境
公共政策的經濟環境是指對公共政策系統有著重要影響的各種經濟要素的總和。主要包括經濟制度和經濟體制,由社會生產力結構、性質和生產資料所有制構成。
就經濟環境與公共政策的關係來講,經濟環境是公共政策制定的首要和根本條件。任何公共政策制定者要制定合理的公共政策方案並取得成就,必須從本國或本地區尤其是社會經濟發展的實際情況出發。
3,自然環境
公共政策的自然環境是是指一個國家所處的地理位置及其地勢、地形、氣候、土壤、水系、礦藏和動植物分佈等自然物。它為人類社會生存提供生物資源和非生物資源,是人類賴以生存的場所和創造文明的自然前提。
4,國際環境
公共政策的國際環境是指對一個國家或地區的生存與發展產生影響的,由國家和國際組織相互間的競爭、合作、衝突所形成的,帶有一定穩定性的世界政治、經濟、文化執行的秩序。
國際環境是一個不斷髮展變化的大系統,它的構成豐富和複雜,體現多層次、多方面的網狀結構,具有整體性、層次性、動態性和可控性等特點。
5樓:匿名使用者
公共政策環境
的構成要素及其影響
第一,政治環境。公共政策的政治環境是指直接或間接影響一個國家或地區公共政策的政治制度、政治體制和政治文化等情況的總和。主要包括基本的階級狀況、政治制度、政黨制度、政治結構、政治文化、國家法律完備程度、軍事與國防狀態情況等。
政治環境與公共政策之間是一種辯證統一的關係,兩者相互聯絡、相互依存、相互影響、相互作用。政治環境是公共政策賴以產生和發展的先決條件,決定和制約著公共政策的特性和功能,居主導地位,公共政策必須適應政治環境。具體說來,政治環境對公共政策的影響表現為以下幾點:
(1)政治環境的現實需要是公共政策制定的前提:也就是說,一切公共政策問題的發現、界定都來自並必然來自於政治環境;(2)政治環境的性質決定了公共政策的性質:即政治環境制約著公共政策主體的構成和行為,從而決定了公共政策系統的現實特性,政策要適應政治環境;(3)政治環境的發展變化必然導致公共政策的發展變化:
世界唯一不變的就是變化,因此政治環境本身也經歷著不斷地變化,這種變化不以人的主觀意志為轉移,而公共政策必須不斷調整,使自己與政治環境保持平衡。
第二,經濟環境。公共政策的經濟環境是指對公共政策系統有著重要影響的各種經濟要素的總和。主要包括經濟制度和經濟體制,由社會生產力結構、性質和生產資料所有制構成。
就經濟環境與公共政策的關係來講,經濟環境是公共政策制定的首要和根本條件。任何公共政策制定者要制定合理的公共政策方案並取得成就,必須從本國或本地區尤其是社會經濟發展的實際情況出發。具體說來:
(1)經濟條件是制定公共政策的基本條件;(2)經濟實力是公共政策執行的基礎條件;(3)經濟狀況是制定公共經濟政策的主要依據。
第三,自然環境。公共政策的自然環境是是指一個國家所處的地理位置及其地勢、地形、氣候、土壤、水系、礦藏和動植物分佈等自然物。它為人類社會生存提供生物資源和非生物資源,是人類賴以生存的場所和創造文明的自然前提。
自然環境與公共政策的關係體現在:(1)對公共政策過程的影響,自然環境與其他多種環境組成一個外部系統,對公共政策過程發生影響;(2)公共政策影響自然環境變化,人具有主觀能動性。因此,人類的活動可以改善自然環境、造福於人類,又可破壞自然環境、禍害於民。
一個國家或地區的自然環境究竟會向哪個方面發展,則取決於**是否對生態環境有科學認識,能否按客觀規律解決自然環境與經濟發展的矛盾,在資源問題、生態環境等方面制定出科學的公共政策,形成和保持一個良性迴圈的自然環境,以達到公共政策與自然環境共贏。
第四,國際環境。公共政策的國際環境是指對一個國家或地區的生存與發展產生影響的,由國家和國際組織相互間的競爭、合作、衝突所形成的,帶有一定穩定性的世界政治、經濟、文化執行的秩序。國際環境是一個不斷髮展變化的大系統,它的構成豐富和複雜,體現多層次、多方面的網狀結構,具有整體性、層次性、動態性和可控性等特點。
現代國際環境對一個國家或地區**公共政策的程序產生著巨大的影響,主要表現在以下幾個方面:(1)國際環境影響公共政策的價值選擇;(2)國際環境影響公共政策的目標選擇;(3)國際環境影響公共政策的選擇途徑,即 在既充滿機遇又潛伏危機的國際環境中,各國在制定與實施公共政策時,一方面要選擇加強國際合作的公共政策途徑,另一方面又要利用已有的國際規則,依靠實力參與競爭。
公共政策環境是多層次、多方面的,有國內與國際之分,也有巨集觀與微觀之分,還可分為政治、經濟、自然等單一要素,只有準確認識與把握公共政策環境,才有可能制定出最優的公共政策。
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