新村運動的影響
1樓：劍舞雄風z6廚
指導思路上的差異。
建國以來，如何確保農產品穩定、有效供給一直是我國**制定農業政策的首要目標，所有的政策措施都是為了確保農產品尤其是糧食的供給，把農村問題簡化為農業問題，簡化為農產品供給問題，很少考慮生產農產品的主體—農民的實際需求。從家庭聯產承包責任制、開放農產品**、改革糧食購銷體制、減免農業稅賦、實施種糧直補政策等等無不沿襲著這樣的政策思維。單一的思維使我們的農村政策越走越窄，**對農業生產調控能力越來越弱。
南韓新村運動的成功實踐表明，解決農業問題，重點是解決農民的問題，通過實行農村教育、衛生、文化、基礎設施的綜合開發建設，讓農民安居樂業，提高他們的生活質量，關心他們享受的福利水平，他們才能生產出更多更好的農產品滿足社會需求 。
農民參與程度的差異。
農民的參與程度低是我國各項惠農政策實施效果差強人意的主要原因之一。導致農民參與程度低的主要原因有三個方面：一是參與政策的制定和實施的程度低。
我國農業政策的制定和實施都是以部門和專家為主體，農民一直處於被動的接受狀態，長期養成了依賴和漠不關心的習慣，各項政策難以達到預期目標；二是農民組織化程度低，缺少政策承擔載體。實施家庭聯產承包責任制後，農民的組織化不斷弱化，稅費改革後，農民的分散化加快，農村出現管理真空，出現了「有事無人幹，有人無事幹」的尷尬現狀；三是鄉村政權改革滯後。鄉鎮**職能取向錯誤，承擔了過多的經濟管理職能，忽視了服務職能，強化了對鄉村的控制，民間力量得不到發展 。
南韓新村運動以村為單位實施各項政策，並推行競爭機制，真正讓農民成為**惠農政策的組織者、實施者和受益者，從根本上激發了農民建設家鄉和熱情。各級**工作重點用在協調、管理、監督方面，確保各項政策落實到位 。
管理體制。我國農業管理體制脫胎於計劃經濟時代的管理模式，改革開放後，雖進行了修修補補，但總體格局未作大的變革。我國農業管理體制最大的弊端是多頭管理，職能交差，缺少統一協調管理的權威部門，部門之間各自為政、相互封鎖、爭權奪利現象突出。支農政策和資金由各個部門組織實施，部門利益難以打破，出現了農業管理官僚集團，財政支農中的重複建設、盲目投資、效益低下問題突出。
南韓**為了克服上述問題，打破部門、行業界限，成立了新村運動「協議會」這一組織機構，統籌協調全國新村運動的各項工作，為新村運動有序、高效實施提供了可靠的組織保障 。
新村運動的背景
2樓：第零
南韓是中國的近鄰，與中國隔海相望，其國土面積約10多萬平方公里，人口4500萬左右，南韓山多，但其國內可耕種面積少，耕地僅佔國土面積的22% 。平均每戶只有1公頃多。南韓的人口密度很大，每平方公里480人。
由於人口對有限國土面積的壓力日益增大，從而導致地價不斷**，這種現象尤以城市近郊最為顯著。此外，南韓資源匱乏，只有勞動力資源。基於這種國情，南韓的決策者們一致認為，依靠人力資源開發發展經濟是南韓得以快速、持續發展的唯一途徑 。
因此南韓**及時開展了「新村運動」，農業和農村的健康發展推動了整個國民經濟的持續穩定增長。激發農民自主建設新農村的創造力，縮小城鄉與工農差距。
1962－1971年，南韓**實施了兩個五年計劃，重點扶持產業發展和擴大出口，但在此期間工農業發展嚴重失調，農業對工業的增長速度差距拉大，從第乙個五年計劃的點擴大到第二個五年計劃的8%，1970年農村居民的年平均收入還不到城市居民的50%，且這種差距有繼續擴大的趨勢，導致農村人口的大批流動。農村人口的大量無序遷移，帶來了諸多的城市問題和社會難題，農村勞動力老齡化、弱質化，農業後繼無人，加上農業機械化發展滯後，導致部分農村地區的農業瀕臨崩潰的邊緣。與此同時，南韓經濟依靠出口導向型的發展模式，取得了成功，**有財力支援農業，以縮小城鄉、工農、區域間的差距，在這種社會背景下，新村運動出臺了 。
新村運動的啟示
3樓：vic白菜
南韓**在推動城鄉統籌發展、發展農村公共事業、發展現代農業、增加農民收入等等給中國至少四個方面的有益啟示。
要讓農民成為新農村建設的主體。
要尊重農民的主體地位，尊重農民的意願，從而激發農民建設社會主義新農村的內在的自信、決心和創造性、主動性，在此基礎上，農民無窮的智慧與創造力才會體現出來。即使**認為對農民有益的事情也要先徵求農民的意願，決不強行推行，讓農民成為各項農村建設事業的主體。
要落實全面綜合的新農村建設。
新農村建設涉及包括農村經濟建設、文化建設、政治民主建設等農民生活的方方面面，進一步擴大公共財政覆蓋農村的範圍，把農村基礎設施建設、農村文化教育、農村醫療衛生等納入**統一規劃建設，整體進行綜合建設和治理。應先從村莊改造、鄉村道路等小型工程入手，建設村容整潔，生活便利的新農村，樹立農民建設家鄉的信心，進而推動農村自治管理；挖掘農村傳統文化資源，樹立勤勞節約、互助合作的民族優良傳統。
要進一步推進農村管理體制改革。
農村管理體制的分巨集觀和微觀兩個層次，微觀層次主要指鄉村治理結構，巨集觀層次指縣以上農村管理體制。微觀的改革重點是推進村民自治和鄉鎮機構改革，大力推進農民組織化程序，實現鄉鎮自治。**主要通過法律、法規來實現對鄉村的治理。
巨集觀層次的農村管理改革首先是合併職能，分散在不同部門的涉農管理職能合併集中後由統一的部門來執行；其次是下放管理職權，最後要改變涉農管理中人員分佈的 「倒金字」塔型結構，讓那些受過高等教育的技術人員、管理人員到基層和農村去。
要強化宣傳和教育。
新農村建設作為中國現代化程序中的重大歷史任務。要動員城市志願者以及社會各界力量參與和宣傳新農村建設。還要加強對新農村建設，特別是要做好對農民的教育培訓和指導工作，要利用現有的教育資源和設施，重點加強對農村中那些具有公益心、組織能力和開放性的農民骨幹力量的培訓。
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