公共政策視野下的三農問題

2025-01-25 04:15:32 字數 4614 閱讀 5709

1樓:匿名使用者

我國加入世貿後,參與國際競爭,使得三農的矛盾更為突出。解決問題的方法有很多,如加快結構調整,改革傳統的農業經營方式,加大**和省級**的轉移支付力度等。但都無法迴避由於農業人口過多而導致的生產能力過剩、商品化需求不足、人均佔有資源過少限制收入增長,以及轉移支付由於人口基數太大形成的財政壓力等。

因此,關鍵在於減少農民,加快農業勞動力向非農產業轉移,促使農村人口向城鎮集中。以此帶動農產品的商品需求,促進結構調整,從增加非農就業和農村人均資源佔有量兩個方面,提高農民收入,降低中國加入世貿後對農業帶來的風險。

本段]為何「三農」問題成為關注熱點。

影響社會穩定。

據國家統計局等11個部委抽樣調查,平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個,其人員平均158人,超過正常編制的2—3倍;平均每個鄉鎮下屬單位為19個,其人員290餘人。嚴重超編的吃飯人頭給農民帶來了沉重的壓力,一部分**機關背上了沉重的債務,入不敷出,而這種財政狀況正是農村濫收費的根源之一。另外,根據國家統計局的報告,農村的基尼係數由1978年的擴大到,增幅過快,也遠遠大於城市的增幅(。

能否在2010年實現全面建設小康社會的目標,關鍵是看「三農」問題能否得到很好解決。

三農」問題不解決,長期來看,不利於社會穩定;從短期來看,不利於國民經濟的持續穩定發展。

勞動力過剩;就業壓力大。

據測算,中國的土地最多只需要1億農業勞動力,而目前農村總計有勞動力約億,以吸收億計,依舊有近3億剩餘勞動力。以目前的人口增長速度和提供的勞動機會,至少在四十年後,中國還依然面臨著的勞動力嚴重過剩的問題。眾多的勞動力農村無法消化,只能向城鎮轉移,如何解決3億人口的就業問題,成為中國經濟發展面臨的巨大困難。

本段]解決「三農」問題。

關於「三農」問題產生的原因,學者們爭論不已,很難形成乙個完整統一的觀點,因為,每種觀點都既有說服力又有其難以應答的「死穴」。但是學者們卻對「三農問題」的重要性認識上完全一致,即,所謂的「三農問題」的其實就是農民問題,而中國的問題根本上是農民問題。

2樓:社南陽曦

農村的發展問題,如封建迷信,醫療衛生等。

農民工的就業與安置,農業問題:如土地被佔用,土壤汙染,自然災害,都是社會關注較高的。

分析財政必須介入「三農」的理由

3樓:

分析財政必須介入「三農」的理由。

親親,你好,很高興為你服務,這邊為您查詢到,1、財政必須介入「三農」,是因為農業是我國經濟的重要組成部分,是國民經濟的基礎,是保障國家糧食安全的重要支柱。2、財政必須介入「三農」,是因為農業是我國社會穩定的重要支柱,是保障國家社會穩定的重要因素。3、財政必須介入「三農」,是因為農業是我國經濟發展的重要動力,是促進國家經濟發展的重要因素。

4、財政必須介入「三農」,是因為農業是我國社會進步的重要基礎,是保障國家社會進步的重要保障。5、財政必須介入「三農」,是因為農業是我國社會發展的重要支柱,是促進國家社會發展的重要因素。

目前形勢下,我國「三農」的基本狀況政策,分析

4樓:匿名使用者

三農指農村、農業和農民;所謂「三農」問題,就是指農業、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。

中國是個農業大國,中國的革命其實質上是農民的革命。農民一直就佔中國人口的大部分,農民的生活狀況關係著中國的社會穩定。在現在生產建設時代,農業也是工業、服務業等的基礎和支柱。

全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會,難點和重點都在「三農」。當前農業和農村發展還處在艱難的爬坡階段,農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難問題還很突出,農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。在現階段,只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略,才能切實優化經濟結構和實現協調的、可持續的發展,才能使廣大人民群眾共享經濟社會發展的成果,才能如期實現全面建設小康社會和現代化的巨集偉目標。

因此,取消農業稅,絕不僅僅是為了農業、農村的發展和農民的富裕,而是關係到實現國家的長治久安和民族的偉大復興。

分析我國現存「三農」問題。

5樓:冰心冷夢

在農村,沒有發展的條件,人力方面,大都出去打工,留下的都是老人孩子。而且沒有一定的資金為基礎來發展經濟。設施落後,教育令人擔憂,農村孩子上學難。

6樓:網友

主要明確農業是我國的基礎產業,在我國經濟發展中,農業、農村、農民問題一直。分別闡述「三農」問題及解決思路:第一,農業問題,主要是農業產業化的問題。..

**和民間如何看待三農問題

7樓:匿名使用者

關於「三農」問題產生的原因,學者們爭論不已,很難形成乙個完整統一的觀點,因為,每種觀點都既有說服力又有其難以應答的「死穴」。但是學者們卻對「三農問題」的重要性認識上完全一致,即,所謂的「三農問題」的其實就是農民問題,而中國的問題根本上是農民問題。

城鎮化。國家資訊中心經濟發展部副主任徐巨集源認為要解決「三農」問題,最根本的出路在於城鎮化,創造有效的就業崗位,把勞動力轉移到製造業和服務業上,最關鍵就是要提高製造業的效益。從國外的發展歷程來看,都是通過實現現代化來帶動城市化,最後解決農村問題。

徐巨集源還指出,對於現在各大城市實行放開城鎮戶口的戶籍改革,只是治標不治本的做法。城鎮戶口放開耐罩以後,農民只不過是從農村潛在的失業人員變成了城市流民,反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的銷鉛先例。

治標也很重要,但從長期來看,還是要治本。國民待遇相對城市居民而言,農民在政治權利和經濟待虧畝好遇上都截然不同,乙個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫療等一系列權利的落實上也有待完善。

減稅。著名經濟學家厲以寧指出,我國的農業稅、特產稅加在一起大約400億元,而我國一年有1萬億元左右的稅收,完全可以免掉幾百億的農業稅。農村費改稅的問題,以後主要要靠完善制度來保證,農民減負涉及的農村教育、**經費問題也要妥善解決。

厲以寧還認為,增加農民收入,首先應該是**加大投資。主要表現在四個方面:一是良種基地的建設;二是農田水利的投入;三是農業科技成果的推廣;四是對農民的技術培養。

其次是要發展優勢產業,如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養殖等。各地可以積極推行「公司+農戶」的模式,農民按訂單安心生產,公司負責銷售。

**措施。***總理朱鎔基在3月5日的**工作報告中指出,堅持把加強農業、發展農村經濟、增加農民收入,作為經濟工作的重中之重,**下了很大功夫:一是推進農業結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。

三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業和農村的投入。五是加強農村扶貧開發。

六是引導農村勞動力合理有序流動。

試述「三農」政策執行的必要性及財政對「三農」政策的調整思路

8樓:匿名使用者

農民,無論是古代,還是現代,都是中國各代**必須注重的要點,中國人口高達14億,而農民佔了一半。國家的社會執行基礎是經濟,而經濟的根本,是糧食。如果不運用某種政策,鼓勵農民生產,保障農民生活,那麼社會生存與發展的基礎,糧食生產也就無法得到保證,這個國家就難以維持正常的發展。

所以說三農政策的執行,是一種必然。近年來三農政策一下幾個大方向,一是提出「把解決『三農』問題當作全黨工作的重中之重」的思想,反映出新一屆**領導集體對解決「三農」問題的重要性認識非同一般。從實踐來看,切實貫徹科學發展觀,既重農村生產力發展,更重農民利益。

既重城鄉統籌發展,更重製度創新。這和傳統的重視農民力量而忽視農民利益的重農思想有著根本區別。

二是提出「兩個趨向」的重大判斷。同時切實按照統籌城鄉經濟社會發展的戰略和「多予少取放活」及「工業反哺農業、城市支援農村」方針,連續三年制定新的「一號檔案」,做出一系列重農補農的決策。

三是抓住解決「三農」問題的關鍵環節,依據農民是農村的主體、農業是農村的重要產業、農村是農民和農業的載體的原理,將解決「三農」問題統一到新農村建設上來,提出了推進社會主義新農村建設的重要任務,並把它作為我們黨新世紀的重大奮鬥目標。

自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村兩年多來,從**到地方,緊緊圍繞***提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的目標要求,紮實穩步推進社會主義新農村建設。各級黨委**進一步重視,方向更加明確,思路更加清晰,目標更加具體,措施更加有力;廣大農民群眾熱情很高,主體作用進一步發揮,投資投勞建設的自覺性增強;財政投入大幅增加,對產業開發、基礎設施建設的支援扶植力度空前加大;農村經濟穩步發展,產業結構進一步優化,糧食穩定增長,農村市場進一步活躍,農民收入保持增加;農村教育、醫療、養老、保險等社會公益事業明顯改善;支農惠農政策得到認真落實,示範村建設正在有序推進。

「三農」政策釋放了哪些訊號

9樓:羅爺法律

深入推進農業供給側結構性改革。

要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌建立、質量安全監管。

要加大農村環境突出問題綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度。

要積極穩妥改革糧食等重要農產品**形成機制和收儲制度。

抓好玉公尺收儲制度改革,做好政策性糧食庫存消化工作。

細化和落實承包土地「三權分置」辦法,培育新型農業經營主體和服務主體。

深化農村產權制度改革,明晰農村集體產權歸屬,賦予農民更加充分的財產權利。

統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

要嚴守耕地紅線,推動藏糧於地、藏糧於技戰略加快落地,保護和提高糧食綜合生產能力。

廣闢農民增收致富門路。

公共政策的要素包括哪些方面,公共政策案例分析的要素主要有哪些

你所說的要素其實是什麼意思,我不是很明白,公共政策有公共政策學科要素,有研究視角和路徑要素,有資料蒐集和分析方法,有其本質 構成和功能,還包括政策系統 政策執行者 公共過程理論模型 公共政策問題的形式和認定 公共政策的規劃與抉擇 公共政策執行 評估與控制,公共政策變動 終結和週期,這裡面有你的答案嗎...

簡述公共政策執行的特點有哪些,什麼是公共政策執行?其特徵,功能和原則是什麼

公共政策執行具有如下特點 1 目標的導向性 2 內容的務實性 3 行為的能動性 4 影響的深遠性 5 手段的強制性 公共政策執行作用,有以下幾點 1 公共政策執行是實現政策目標的重要途徑。公共政策的價值和意義只有通過政策執行才得以實現。2 公共政策執行是檢驗政策質量的唯一環節。公共政策正確與否 質量...

變身!偶像公主的歌曲是哪三首啊?順便問一下,還有那些女孩子

寶石寵物 赤色的約定 雪之少女 初音島真珠美人魚 雙子星公主 dogdays 變身偶像公主 火之石寵物小精靈 星夢天使 尋找滿月 聖少女fate stay night 舞乙hime 灼眼的夏娜 幸運星小女神花玲 夢幻妖子 彼男彼女的故事 魔法留學生 太太是高中生 女神異聞錄 隱王 大作啊 千與千尋 ...