對營改增以來稅務部門提供的納稅服務有何意見建議

2021-04-29 04:20:08 字數 3158 閱讀 4099

1樓:淚痕

1、建築業:層層分包模式難以為繼

過去,一些建築企業只接專案不做專案,層層分包坐地分成。營改增會倒逼企業索取進項的專項增值稅發票,層層分包的模式將難以為繼。

全面營改增後,建築業稅率由3%營業稅上升到11%增值稅(小規模納稅人可選擇簡易計稅方法徵收3%增值稅),單看稅率在四大行業中漲幅最大,雖然稅基由營業額轉變為增值額(即銷項稅額減去進項稅額),產生大量抵扣,但仍對於企業控制稅務成本提出了很大的挑戰。

「過去,一些有關係的建築企業只接專案不做專案,通過層層分包坐地分成,很明顯這不利於建築行業的健康發展。實施營改增後,倒逼企業索取進項的專項增值稅發票,使得這種層層分包的模式將難以為繼。」湖北省國稅局貨物和勞務稅處處長王**介紹說。

「營改增將給我公司帶來根本性變革。據初步測算,營改增後抵扣的進項稅額要達到72.67%,才能保持稅負持平。

但是,按照目前的管理水平,進項稅額最多隻能達到60%,稅負短期來看會增加。」武漢市新八建設集團財務部蔡詩發坦言。

在建築行業,沙石料、土石方等材料往往很難取得增值稅發票,這將導致進項稅額減少。此外,建築企業屬於勞動密集型產業,外部勞務費用在施工成本中佔比約20%~30%,按規定這些成本也不能抵扣。

對此,專家建議,建築企業在以後的工程建設中,要注意選擇有資質的**商和分包商,規範運作流程,才能儘可能增加抵扣,降低實際稅負。

2、房地產業:精裝修住房供給或增加

由於建安、設計等成本納入抵扣,會激勵開發商增加精裝修房屋供給,轉型成功的企業將率先享受到減稅優惠。

按照新稅制,不動產租賃服務、銷售不動產、轉讓土地使用權,稅率由5%營業稅改為11%增值稅,不動產可納入增值稅抵扣。

在二手房增值稅方面,新稅制根據北京、上海、廣州、深圳四城市設計了兩套稅率:個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的徵收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的,以銷售收入減去購買住房價款後的差額按照5%的徵收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免徵增值稅。

「營改增對房地產企業是機遇與挑戰並存。當前房地產暴利時代已經結束,營改增迫使企業改變經營模式,適應這個過程。」通過發展多元化產業經營房地產業務的華夏幸福基業****副總裁吳中兵說,對入園的企業來說,營改增有利於刺激低端製造業向高階轉化,促進研發類、更具創新性的產業發展,有利於增加企業投資。

此外,方案的焦點之一,是明確房地產專案中的土地出讓金可以作為抵扣專案。據瞭解,目前土地出讓金約佔房地產成本的30%到40%,一線城市甚至更高。如果再減去可抵扣的建安、諮詢、設計等成本,企業的實際稅率變化不大,轉型成功的企業將率先享受到減稅優惠。

例如,一家房地產企業月銷售額100億元,按照營業稅稅率5%計算應納稅5億元;營改增之後,該企業扣除40%的土地出讓金,以及建安、諮詢、設計等合計20%的進項稅額,按照11%的增值稅率需納稅約3.96億元,比之前減稅1.04億元。

專家表示,營改增將助推規模化、專業化租賃經營和「購租並舉」的住房**新模式。在內部管理上,開發商會將建安、諮詢和設計等業務外包,促進行業細分、專業化經營。此外,由於建安、設計等成本納入抵扣,會激勵開發商增加精裝修房屋供給。

3、金融業:優化分工鼓勵創新

由於對集團企業多元業務實施不同稅率,網際網路資訊服務等創新性業務單元能夠享受較低稅率,這將鼓勵企業改善業務結構,提高企業創新能力。

「全面營改增是優化流轉稅稅制結構的重要舉措。對保險機構來說,壽險類業務影響不大,因為按照新規,一年期以上的長險免稅,短險稅務成本略有增加,短期年金類業務稅率也從5%提高到了6%,但是因為在房地產業租賃成本等方面的抵扣,總體上稅負基本保持平穩。」中國人壽保險(集團)公司財務總監趙立軍說,現在更加關注政策的細化措施,例如配套徵管措施如何明晰、電子發票進度等。

「供給側改革的重要推動力,是提高全要素生產率。從財稅角度來看,供給側改革的重要工具是減稅,營改增是深化財稅改革的重頭戲。由於近幾年全球經濟不景氣和國內經濟下行,營改增後要達到稅負只減不增,短時間內對銀行的業務經營和管理水平提出了挑戰。

」中國建設銀行首席財務官許一鳴說。

許一鳴表示,現在銀行經營困難,難以保持高速利潤增長,銀行壓力很大。營改增之後銀行人力成本等負擔加重,但抵扣相對有限。不過,他也表示建行會從改善成本結構、拓展業務等方面深化改革,儘快適應稅制變化。

專家表示,營改增將會促進金融機構優化分工,主輔分離。例如,銀行的資訊系統維護和改造升級,過去一般由銀行的技術部門負責。營改增後,銀行可以通過剝離類似的非主營業務,採取購買服務方式獲得增值稅專用發票獲得抵扣,這有助於激發企業活力,促進社會分工協作。

此外,由於對集團企業多元業務實施不同稅率,網際網路資訊服務等創新性業務單元能夠享受較低稅率,這將鼓勵企業改善業務結構,提高企業創新能力。

4、生活服務業:減稅明顯利好空前

全面營改增貫通了服務業內部和

二、三產業之間的抵扣鏈條,從制度上消除了重複徵稅。相較營業稅體制,增值稅體制更有利於促進服務業的發展。

實施全面營改增改革,生活服務業稅率由5%營業稅改為6%增值稅,加之新增不動產所含增值稅納入抵扣等新規定,對服務業企業減稅明顯。

「初步測算,營改增之後,企業實際稅率大約是3%,相比於之前5%的營業稅稅率,降幅達到40%左右。」百勝餐飲武漢****財務負責人羅清枝說,由於百勝早已實現統一經營、統一採購、統一核算的規範化管理,財務核算健全,它的原材料和固定成本均可取得增值稅專用發票,特別是對於每年新開的50至80家新店,按照新稅制,高昂的房地產租賃成本均可抵扣,降稅效應明顯。

「以百勝餐飲為例,其實這裡面有一個減稅的鏈條。對企業減稅,他們擴張的速度就會更快,拉動了對房地產的需求,而房地產又拉動了對建築業的需求,進而拉動整個經濟鏈條運轉。」武漢市國稅局局長姜鋒說。

據統計,營改增以來,第三產業投資規模明顯擴大,佔全社會固定資產投資比重由2023年的52.6%提高到2023年的56.6%;第三產業增加值佔gdp的比重也由2023年的45.

5%逐年提高到2023年的50.5%,首次過半。

「對服務業佔比高的地方來說,營改增將使他們得到減稅後更好地發展,**可以從中獲得更多的增量用於對欠發達(服務業佔比不高)地區的轉移支付,一舉多得。」中國財科院研究員王志剛說。

此外,按照新規,託兒所、幼兒園提供的保育和教育服務,養老機構提供的養老服務,學生勤工儉學提供的服務等共計四十項民生專案,均免徵增值稅,保障百姓基本的公共服務。

「原來,就營業額全額徵收營業稅,造成了重複徵稅、稅制效率低下等問題。全面營改增貫通了服務業內部和

二、三產業之間的抵扣鏈條,從制度上消除重複徵稅。相較營業稅體制,增值稅體制更有利於促進服務業的發展。」畢馬威企業諮詢(中國)****中國區副主席何坤明說。

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