1樓:匿名使用者
在馬克斯·韋伯看來,官僚制是指一種以分部—分層、集權—統
一、指揮—服從
內等為特徵的組織形容態,是現代社會實施合法統治的行政組織制度。 官僚制具有如下基本特徵: (1)合理的分工。
在組織中明確劃分每個組織成員的職責許可權並以法規的形式將這種分工固定下來。 (2)層級節制的權力體系。在組織中實行職務等級制和權力等級化,整個組織是一個層級節制的權力體系。
(3)依照規程辦事的運作機制。在組織中任何管理行為都不能隨心所欲,都要按章行事。 (4)形成正規的決策文書。
在組織中一切重要的決定和命令都以正式檔案的形式下達,下級易於接受明確的命令,上級也易於對下級進行管理。 (5)組織管理的非人格化。在組織中管理工作是以法律、法規、條例和正式檔案等來規範組織成員的行為,公私分明,對事不對人。
(6)合理合法的人事行政制度。量才用人,任人惟賢,因事設職,專職專人,以及適應工作需要的專業培訓機制。
簡述馬克斯·韋伯的管理理論
2樓:匿名使用者
韋伯認為,科層制是最有效的組織模式,對現代社會的複雜組織來說是最理想的。對韋伯來說,「理想」並不是指合乎需要,而指的是組織的「純粹形態」。
韋伯之所以想確定一個理想形式的特性是為了進行理論上的分析。科層制的德語原意是「官僚制」,按照韋伯的意思,則是指象**機關那樣層次分明、制度嚴格、責權明確的組織模式。韋伯曾在《社會組織和經濟組織的理論》中對科層製作過精確的描述。
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馬克斯·韋伯的管理理論的性質:
1、合理性
科層制組織按照層級節制的原則,保證對組織成員的控制,使組織活動具有非人格化的特徵。組織內部存在大批專家,他們擁有專門知識,再充分利用檔案,這樣,組織就有可能通過精確的計算對未來的事件進行可靠**,從而使組織的行為建立在理性的基礎之上。
2、穩定性
在科層制組織中,專業技術知識的運用是它的一個主要優勢。任何行政法令、決定、條例都有書面形式的規定和記錄,詳細而具體,具有很強的可操作性,從而保證了組織行為的穩定性。
3、普遍性
在韋伯創立科層制理論以來的半個世紀中,科層制組織的崛起已被證明是一個不可逆轉的趨勢,工業組織、**機構、工會、宗教機構等一切大型的組織都經歷了官僚制化的歷程。在當代工業社會,科層制組織已經發展成為一種最為普遍的組織形式。
4、嚴密性
權力的層級結構制度可以確保決策制度的可靠性。位於層級結構中的每個成員都有明確職許可權制,他們清楚地知道,如果發生了自己無法解決的問題,應當把問題轉交給哪個部門、哪個職位;如果需要做出某項決定,那麼決定應由誰來做出。
3樓:匿名使用者
韋伯推崇一種更加形式化,固化的組織結構,即科層主義(也稱官僚理論、行政組織理論)。他的觀點是組織應該非個人化,管理要靠規則、職位和權力。他認為,管理者的權力應該基於在組織中的地位、專業水平以及規章制度。
根據權威的合法性,韋伯描述出三種不同的權威:
1、傳統型權威。這種統治的形式是宗法家長制,它是建立在對古老傳統的神聖不可侵犯性及對這些傳統行使權力者的地位合法性的堅定信念的基礎上的。
2、個人魅力型權威。它是以對某一個人的特殊的、超凡的神聖性、英雄行為或典範品格的信仰,以及對這個人所產生的榜樣力量或所釋出命令的信仰為基礎的。這種結構的統治形式完全取決於個人的超凡力量,內部基礎並不鞏固,容易造**存政舉,人亡政息的局面。
3、法理型權威。它是以一種對正規形式的「法律性」,以及對那些升上掌權地位者根據這些條例釋出命令的權力的信任作為基礎的。這種組織的管理制度不僅具有合法的公認權威性,並且具有「理性」,即能夠最佳的實現管理目標。
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韋伯設計的這種理性科層制組織具有以下的五大基本特徵:
1、專門化
在科層制組織中,作業是根據工作型別和目的進行劃分的,具有很清楚的職責範圍,它科學地劃分每一工作單元和強調刪除那些無用的重複工作,以及考慮到職能交叉的必要。各個成員將接受組織分配的活動任務,並按分工原則專精於自己崗位職責的工作。
2、等級制
在科層制組織中,擁有一大批**,其中每個人的權威與責任都有明確的規定。這些**的職位按等級制的原則依次排列。部屬必須接受主管的命令與監督,上下級之間的職權關係嚴格按等級劃定。
3、規則化
在科層制組織中,組織執行,包括成員間的活動與關係都受規則限制。也就是說,每位成員都瞭解自己所必須履行的崗位職責及組織運作的規範。所以說,科層制組織所採取的手段能最有效地實既定的目標,領導人一時產生的錯誤想法或已經不再適用的程式,都不大可能危害組織的發展。
4、非人格化
在科層制組織中,**不得濫用其職權,個人的情緒不得影響組織的理性決策;公事與私事之間具有明確的界限;組織成員都按嚴格的法令和規章對待工作和業務交往,確保組織目標的實施。
5、技術化
在科層制組織中,組織成員憑自己的專業所長、技術能力獲得工作機會,享受工資報酬。組織按成員的技術資格授予其某個職位,並根據成員的工作成績與資歷條件決定其晉升與加薪與否,從而促進個人為工作盡心盡職,保證組織效率的提高。
4樓:nm牛虻
馬克斯·韋伯的管理理論又稱行政組織理論、科層組織論、官僚模式理論,是指通過公職或職位來管理,而不是通過個人或世襲地位來管理的一種管理理論。
韋伯對官僚組織模式的特徵是這樣描述的:凡符合下述特徵的機關,皆可稱為「官僚」,它可以使行政決定最合理而且最有效。
1、組織裡每個成員有固定和正式的職責,並依法行使職權。
2、機關的組織形態繫有層級的組織體系。體系中按照地位高低,規定人員間命令與服從的關係。
3、人員的工作行為和人員之間的工作關係,必須遵循法規的規定,不得參與個人情感。
4、按照人員的專長作合理的分配,並且各人的工作範圍及其權責也需以法規明文規定。
5、每一職位皆有其資格要求。人員經公開考試,合格後予以任用。
6、薪資的付給,依據人員的地位和年資,有明文規定。此外還有獎徵懲制度和升遷制度。
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馬克斯·韋伯被譽為「組織理論之父」,他認為機關報組織具有的功能是:精確、速度快、不含混、有持續性、謹慎、一致、有嚴格的權威歸屬、減少磨擦、節省人力物力的浪費,因而能發揮高度的效能。
在現代政治學、社會學和管理學等學科的研究中,官僚制的概念是與馬克斯·韋伯的名字聯絡在一起的。而所有的研究又都把官僚制的問題集中到了公共行政的體制和行為方式上。
根據馬克斯·韋伯的判斷和隨後的研究結論,在古代中國、埃及和晚期羅馬帝國都曾存在過官僚制的形式,而且這些國家和地區官僚制的存在也是這些歷史上的偉大帝國強盛的標誌。
5樓:匿名使用者
被譽為組織理論之父的德國社會學家馬克斯
韋伯的官僚制理論是什麼
6樓:匿名使用者
韋伯的官僚制理論是指一種以分部—分層、集權—統
一、指揮—服從等為特徵的組織形態,是現代社會實施合法統治的行政組織制度。
官僚制具有如下基本特徵:
合理的分工。在組織中明確劃分每個組織成員的職責許可權並以法規的形式將這種分工固定下來。
層級節制的權力體系。在組織中實行職務等級制和權力等級化,整個組織是一個層級節制的權力體系。
依照規程辦事的運作機制。在組織中任何管理行為都不能隨心所欲,都要按章行事。 形成正規的決策文書。
在組織中一切重要的決定和命令都以正式檔案的形式下達,下級易於接受明確的命令,上級也易於對下級進行管理。
組織管理的非人格化。在組織中管理工作是以法律、法規、條例和正式檔案等來規範組織成員的行為,公私分明,對事不對人。
合理合法的人事行政制度。量才用人,任人惟賢,因事設職,專職專人,以及適應工作需要的專業培訓機制。
韋伯的科層制理論主要有哪些要點
7樓:邂逅
1、正式規章
組織管理的權力建立在一整套為所有組織成員共同認可和嚴格履行的正式規則基礎之上。這些規則有明確的規定,所有管理人員的活動都無一例外地受這套規則的制約。這些規則是根據為完成組織目標和實現組織功能的需要而制定的,排除任何個人情感的因素。
2、明確分工
組織權力橫向方面按職能分工,明確規定每個部門的職責、許可權和任務,限定各自的管理範圍,各負其責,各司其職,相互配合,不得推諉或越權。
3、權力分層
組織權力縱向方面按職位層層授權,明確規定每一個管理人員的權力和責任。職位的設立服從管理和效率的需要,不因人設位。處於中間職位的管理人員,既接受上級的指揮,又對下級實施管理。
組織權力的分層形成一個金字塔型的等級結構。
4、公務關係
在組織管理範圍內,部門以及管理人員的關係均為公務關係。在處理組織事務時,應照章辦事,不允許將私人關係摻雜在內,更不允許因私人關係而破壞組織的正式規則。
5、考核任命
任職資格要通過考核和任命。組織成員資格應通過正式考核獲得,他們進入組織並佔據一定職位的依據,是他們經由教育和訓練所獲得的專門知識和技能。除最高領導者外,所有的管理人員都是上級任命產生的,他們是專職的管理人員,領取固定的薪金。
管理人員晉級有統一的標準,其薪金應與責任和工作能力相適應。
官僚制的優缺點
8樓:大蛋殼小蛋殼
官僚制的優點主要體現在以下幾個方面:
(1)個人與權力相分離。官僚制擺脫了傳統組織的隨機、易變、主觀、偏見的影響,具有比傳統組織優越得多的精確性、連續性、可靠性和穩定性。
(2)是理性精神、合理化精神的體現。在典型的官僚制中,存在著一套有連續性的規章制度網,涉及組織管理過程的許多主要方面,它給每項工作確定了清楚的、全面的、明確的職權和責任,從而使組織運轉和個人行為儘可能少地依賴個人。
(3)適合工業革命以來大型企業組織的需要。早期傳統的組織過分依賴個人和裙帶關係、人身依附關係,採用任意的、主觀的、多變的管理方式,不適合大型企業組織管理的要求。工業化以來,大型企業組織規模大、分工細、層次多,需要高度統一,有準確、連續、穩定的秩序來保證。
缺點(1)過分強調了層級節制體制,要求下級對上級在職務上絕對服從,忽視了下級人員的主動性和積極性,缺乏民主精神。
(2)過分強調組織利益和組織效率,難以應付社會個性化的發展要求,難以應付多樣化的社會需求。
(3)過分強調專業分工和職能許可權的劃分,忽視了巨集觀協調以及消除本位主義的問題。
(4)過分強調人員的穩定性,無過失便終身任職的制度,最終造就出不求有功但求無過的管理人員,造成管理人員得過且過混日子的狀況。
馬克斯韋伯的官僚制有什麼現實意義
韋伯的判斷和隨後的研究結論，現在人們公認，在古代中國 埃及和晚期羅馬帝國都曾存在過官僚制的形式，而且這些國家和地區官僚制的存在也是這些歷史上的偉大帝國強盛的標誌。在韋伯的研究活動中，專門對中國古代的官僚制和歐洲官僚制的形成和發展作了比較考察。事實也正如韋伯所認為的那樣，在中國古代，很早就已經存在了官...
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