1樓：匿名使用者
事業單位改革：中國**治道變革的又一重大進展
毛壽龍自改革開放以來，隨著市場經濟的逐漸深入和發展，中國**進行了多次改革，精簡機構，裁減人員，轉變職能，這些改革舉措與法治**、簡政放權、政務公開、民主治理等結合在一起，形成了一股中國**治道變革的潮流。這一變革，雖然沒有像200年前的法國大革命那樣轟轟烈烈，但是其影響、效果和變化的速度，完全超過了表面上轟轟烈烈的法國大革命。我們回首過去的20年，可以發現：
日益有限的**職能越來越適應市場經濟的需要，日益法制化的**行為、日益民主化的**決策、日益公開的政務資訊，日益以公民和社會組織多中心自主治理為基礎的公共管理與公共服務，這一切都使得中國**的治理之道即治道發生了大規模的變化。當然，這一程序依然在進行之中。明年即將啟動的事業單位改革，可以說是這一程序的又一重大舉措。
從比較的角度來看，中國的事業單位，是一個非常特殊的現象。很多研究中國問題的外國學者，或者想把成果用英文發表的中國學者，一直想不出一個適當的英文單詞來表達中國的事業單位，因為英文世界裡面沒有對應的存在。我的建議是直接用漢語拼音。
很多進行比較研究的學者發現，很難用國外的非營利組織（npo）或者非**組織（ngo）理論來研究中國的事業單位。中國事業單位的特殊性，不僅難倒了學者，而且也難道了**：事業單位如何在法律上界定？
科研、教育、培訓和醫療衛生等事業如何發展？**在其中應該起到一個什麼樣的作用？
根據西方的理論和實踐，這些問題都很難回答。當然，問題再難，改革總是需要進行的。市場經濟導向的改革促進了中國經濟的迅速發展，中國公共事業和公共服務要迅速發展，事業單位不改革是不行的。
我們有必要根據中國的實踐，以及存在的問題，和治道變革的基本要求，從多個角度去分析中國事業單位的複雜問題，並提出具有中國特色的改革思路：
從組織的法律定位角度去看。現在的事業單位情況非常複雜，但有一個特點，在法律上都叫做「事業法人」，而且產權都是國家所有，從業人員除了臨時工，往往都叫做國家幹部。從法律的角度去看，應該把現在的事業單位分成三個型別：
執行**職能的法定單位，提供公益性服務的公益單位，可以企業化運作的營利單位。這三個型別中，只有提供公益性服務的公益單位基礎保持事業法人的身份，法定單位轉變成**機構，營利性單位則變成企業法人。除了法定機構之外，所有單位都取消行政級別。
從財務運作的角度去看，法定機構執行**管理和執法職能，完全由國家提供財政支援，它們可以根據所提供的服務收取適當的使用者費用，如護照的成本費或者罰款收入，但所收取的費用全部收繳財政，實行收支兩條線。企業化的營利單位，**不再提供財政支援，但是如果國家有科研、培訓等方面的專案，這些營利性的科研單位和教學培訓機構，可以參與競爭招標。提供公益性服務的公益單位，**提供適當的財政支援，與此同時改革**的撥款方式，提高公益服務機構的競爭性。
從人員運作的角度去看，取消統一的幹部身份制度，法定機構的人員轉變成公務員，營利性機構的人員身份與企業單位人員相同，公益性服務單位如基礎性的科研機構繼續保持事業單位工作人員的身份。所有人員，除了法定機構可以擁有適當的行政級別之外，都不再保留行政級別，不再按照千篇一律的行政級別確定其工資和福利待遇。事業單位局級單位副部級人員等令人奇怪的現象應該在這一輪改革中消失。
從運作機制的角度來看，公共事業單位的融資機制應該進一步向民間資本和民間人員開放。這要求取消國家所有制和民間所有制的區分，廢除具有所有制歧視性的法律規定，修改法律，取消民辦非企業單位和國家所有制的事業單位之間的身份差別，不分所有制，民辦非企業單位和國有的事業單位不再作為兩種法人，而是統稱為事業法人。與此同時，各種限制民間資本和不具有國家幹部身份的民間人員舉辦事業單位的障礙應該陸續取消，使得民辦的非企業單位具有與國家投資的事業單位一樣具有同等的身份和地位，能夠根據公平競爭原則，獲得國家財政的補助和支援。
改革開放從哪一年開始？
2樓：好木木偶
改革開放，是2023年12月十一屆三中全會中國開始實行的對內改革、對外開放的政策。中國的對內改革先從農村開始，2023年11月，安徽省鳳陽縣小崗村實行「分田到戶，自負盈虧」的家庭聯產承包責任制（大包乾），拉開了中國對內改革的大幕。在城市，國營企業的自主經營權得到了明顯改善。
改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義和中華民族偉大復興的必經之路，只有改革開放，才能發展中國，才能發展社會主義，才能發展馬克思主義。這兩段話，高度概括了我們為什麼要改革，我們應當深刻的領會十一屆三中全會提出的這種高度的理論概括。
3樓：匿名使用者
在2023年12月召開的中國共產黨十一屆三中全會上，我黨作出了改革開放建設現代化中國的決定。而實行改革開放建設現代化中國的政策，則是在2023年開始的
4樓：匿名使用者
下面多是錯的，改革開放應該2023年2月28日，《人民**》有記載發表在中美聯合上海公報，其中有是這樣寫的雙方同意，擴大兩國人民之間的瞭解是可取的。為此目的，他們就科學、技術、文化、體育和新聞等方面的具體領域進行了討論，在這些領域中進行人民之間的聯絡和交流將會是互相有利的。雙方各自承諾對進一步發展這種聯絡和交流提供便利。
雙方把雙邊**看作是另一個可以帶來互利的領域，並一致認為平等互利的經濟關係是符合兩國人民的利益的。他們同意為逐步發展兩國間的**提供便利。後來的領導者是繼承***和***的改革開放思路。
5樓：匿名使用者
改革開放好像是從2023年開始吧，弄不清楚
6樓：delete無悔
改革開放的那一年 中國各地gdp規模, 看看你的家鄉是多少?
7樓：匿名使用者
在 「 1978 」年中國共產黨十一屆三中全會上，***作出了改革開放建設現代化中國的決定
8樓：匿名使用者
2023年 十一屆三中全會
事業單位分類改革 從哪一年開始
9樓：影子說話
你好，領學網為你解答:
事業單位分類改革，的確已經開始了，其主要內容是把現在的事業單位分成行政類、公益類、經營服務類等三個類別進行改革。
但各地各部門的進度目前不一樣。如廣東大部分地區進度過半，而湖南一些地區剛剛部署。
希望幫到你
10樓：海拉爾守望者
2023年開始，今年2023年，40年改革，估計快改完了
我國事業單位改革始於哪一年
11樓：第n次抗日戰爭
2023年4月初，**已經確定了一張事業單位分類改革的時間表，共涉及到超過126萬個機構，4000餘萬人。該表預計到2023年，中國將在清理規範基礎上完成事業單位分類；到2023年，中國將形成新的事業單位管理體制和執行機制。2023年4月16日，《中共** ***關於分類推進事業單位改革的指導意見》釋出。
哪一年開始土地改革的，土地改革在哪一年完成？有什麼偉大意義
回答1950年6月開始，1952年結束。法律依據 中華人民共和國土地改革法 第一條 廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，藉以解放農村生產力，發展農業生產，為新中國的工業化開闢道路。第二條 沒收地主的土地 耕畜 農具 多餘的糧食及其在農村中多餘的房屋。但地主的其他財產不予沒收。第三...
我國企 事業單位職工從哪一年開始交養老保險
1950年 1966年初步建立起，經歷了三個階段。城鎮企業職工養老保險制度先後經歷初步建立 1950 1966 文革 中的破壞以及 文革 後的恢復 1966 1986 改革與完善 1986 年至今 三個階段。1995 年，在企業職工養老保險制度中首次引入個人繳費和繳費確定型制度，打破了以往現收現付制...
改革開放從哪一年開始，中國改革開放是哪年開始的？
改革開放，是1978年12月十一屆三中全會中國開始實行的對內改革 對外開放的政策。中國的對內改革先從農村開始，1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村實行 分田到戶，自負盈虧 的家庭聯產承包責任制 大包乾 拉開了中國對內改革的大幕。在城市，國營企業的自主經營權得到了明顯改善。改革開放是當代中國命運的關鍵...