建築市場有哪些行為管理,建築市場的違法行為有哪些?

2022-01-12 16:52:51 字數 4427 閱讀 1508

1樓:中國招標網

建築市場行為管理是市場日常行政管理的主要內容之一,其作用在於為建築市場參加各方制定在交易過程中應當共同或各自遵守的行為規範,並監督檢查其執行,防止違規行為的發生,保證建築市場健康有序地正常執行。

一、工程發包(招標)單位的行為規範

二、工程承包(投標)單位的行為規範

三、中介機構和人員的行為規範

四、建築市場管理人員的行為規範

五、建築市場違規行為的處罰

2樓:迷途羔羊

1、建設工程是否依法領取施工許可證。

2、施工企業是否存在超資質等級範圍、無資質承攬工程行為;外地進肥建築業企業是否辦理進肥備案手續。

3、總包、專業分包、勞務分包合同備案情況;是否存在違法發包、轉包、違法分包行為;合同是否真實、規範。

4、相關責任主體各方責任人,既:業主方負責人、專案經理(建造師)、專案總監、專案專職安全員等是否在崗履責。

5、一線作業人員是否存在未經崗前安全教育培訓或安全生產教育培訓考核不合格上崗作業行為;農民工業餘學校建立和開展教育培訓活動情況。

6、農民工實名登記管理制度落實情況。

7、現行計價政策的執行及工程款和農民工工資支付情況。

8、農民工生活區文明建立落實情況。

9、流動人口計劃生育管理情況。

10、與工程建設相關的其他事項。

3樓:生活教育娃娃能手

資訊管理條例

第一條為進一步規範建築市場秩序,健全建築市場誠信體系,加強對建築市場各方主體的監管,營造誠實守信的市場環境,根據《建築法》、《招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規,制定本辦法。

第二條本辦法所稱建築市場各方主體是指建設專案的建設單位和參與工程建設活動的勘察、設計、施工、監理、招標**、造價諮詢、檢測試驗、施工圖審查等企業或單位以及相關從業人員。

第三條本辦法所稱誠信行為資訊包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建築市場各方主體在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準,行為規範,誠信經營,自覺維護建築市場秩序,受到各級建設行政主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰,所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建築市場各方主體在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規範, 經縣級以上建設行政主管部門或其委託的執法監督機構查實和行政處罰,形成的不良行為記錄。《全國建築市場各方主體不良行為記錄認定標準》由建設部制定和頒佈。

第四條建設部負責制定全國統一的建築市場各方主體的誠信標準;負責指導建立建築市場各方主體的信用檔案;負責建立和完善全國聯網的統一的建築市場信用管理資訊平臺;負責對外發布全國建築市場各方主體誠信行為記錄資訊;負責指導對建築市場各方主體的信用評價工作。

並將符合《全國建築市場各方主體不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄及時報送建設部。報送內容應包括:各方主體的基本資訊、在建築市場經營和生產活動中的不良行為表現、相關處罰決定等。

各市、縣建設行政主管部門按照統一的誠信標準和管理辦法,負責對本地區參與工程建設的各方主體的誠信行為進行檢查、記錄,同時將不良行為記錄資訊及時報送上級建設行政主管部門。

**管理企業和工商註冊不在本地區的企業的誠信行為記錄,由其專案所在地建設行政主管部門負責採集、稽核、記錄、彙總和公佈,逐級上報,同時向企業工商註冊所在地的建設行政主管部門通報,建立和完善其信用檔案。

第五條各級建設行政主管部門要明確分管領導和承辦機構人員,落實責任制,加強對各方主體不良行為的監督檢查以及不良行為記錄真實性的核查,負責收集、整理、歸檔、保全不良行為事實的證據和資料,不良行為記錄報表要真實、完整、及時報送。

第六條行業協會要協助**部門做好誠信行為記錄、資訊釋出和信用評價等工作,推進建築市場動態監管;要完善行業內部監督和協調機制,建立以會員單位為基礎的自律維權資訊平臺,加強行業自律,提高企業及其從業人員的誠信意識。

4樓:匿名使用者

建築市場有很多管理行為,例如基建驗收管理,人事管理,建築品質管理等,都是建築市場的管理。

5樓:chinajun哥哥

銷售,出租,檢測,實地考察

建築市場的違法行為有哪些?

6樓:艾夫**

就是五證不全啊 沒建設用地許可證就已經開始蓋房了 沒預售許可證就開始賣房

7樓:於曉楠買甘

法律是這樣規定的2年之內沒有發現,可以不再追究了。但是再這兩年之內是屬於違法行為的繼續,因為你沒有得到相關單位的批准就私自建築本來就屬於違法行為。

8樓:工保網

聚焦房屋建築和市政工程,四川省住建廳也釋出了《關於做好房屋建築和市政工程招投標領域突出問題系統治理工作的通知》(下簡稱《通知》),在2023年《關於開展房屋建築和市政工程招投標領域突出問題專項整治工作的通知》的基礎上系統加強招投標活動的行業監管。

具體而言,《通知》重點關注房屋建築和市政工程招投標領域突出存在的電子化不完全、違法違規行為猖獗、過程監管不到位三大問題,部署開展系統治理工作。

1、實現招投標全流程電子化

2023年12月四川省三部門印發的《關於啟動省級監管的房屋建築和市政工程招標投標全流程電子化試執行的通知》開啟了勘察、設計、監理、裝置和材料採購招標投標全流程電子化的試行工作。

試行過程中,招標檔案不統一的問題逐漸暴露出來,如資陽市於2023年3月要求施工類招標使用省***和省住建廳編制的標準招標檔案,勘察、設計、裝置採購、材料採購、監理類招標則使用省住建廳編制的標準招標檔案;成都市則依據《成都市房屋建築和市政基礎設施專案標準招標檔案模板》開展招標檔案編制及備案工作。各市(州)電子招標標準招標檔案的不統

一、不規範不僅構成了監管阻礙,也往往為腐敗現象滋生提供可乘之機,甚至給工程質量和安全埋下隱患。故此次《通知》提出要形成完善的全省電子招標標準招標檔案體系,解決制度障礙。

試行過程中,招標投標電子化不徹底的侷限也浮現出來。如在評標環節,2023年6月1日起,四川省房屋建築和市政工程領域已全面實施電子評標。但異地遠端評標尚未常態化,跨地域、跨層級、跨系統的電子化評標體系尚未構建,都阻礙著招投標全流程電子化的全面實現。

故《通知》要求全面實現全流程電子化招標、投標、開標和評標,並提出了10月底前上線全流程電子招投標系統的工作目標。

2、查處建築市場違法違規行為

市場主體違法違規問題的長期存在,破壞了公平競爭的建築市場秩序,影響了招投標事業的健康發展。

首先,《通知》針對不同的市場主體提出了集中整治方向:針對招標人,嚴厲打擊規避招標(將工程化整為零或以其他方式造假)、虛假招標、設定不合理條件限制排斥潛在投標人或者投標人(如設定高於專案本身所需的資質條件,在國家已經明令取消的資質資格的領域將其他資質資格作為投標條件和中標條件等)、干預評標或違規確定中標人等行為;針對投標人,集中查處弄虛作假、圍標串標、騙取中標(超越本企業資質等級或使用其他企業的名義承攬工程)、借牌掛靠**讓、出借資質證書或以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程)等現象;針對中標人,重點整治非法轉包、違法分包、低價中標**結算,以及不按照招標檔案簽訂合同、不按照合同履行義務(施工現場主要管理人員與承諾不一致、人證不相符、未到崗履職等)。

其次,《通知》要求對2023年以來在建的依法必須招標房屋建築和市政工程專案開展全面自查和重點核查,各級住建主管部門負責收集、彙總並建立臺賬。各地級市也在此基礎上創新部署,如宜賓市要求分層級對2023年以來招標的房屋建築和市政工程專案開展全面自查和重點核查;攀枝花市則要求組織好招標人自查、行業部門核查、市級部門抽查,全面規範招投標人市場主體行為。

3、加強招投標全過程監管

在加強標前招標檔案規範、標中違法違規行為查處之外,《通知》還從加強專家管理、強化中介管理兩方面入手填補重點環節部位的監管漏洞,著力打造依法、規範、有序的招投標全流程監管體系。

圍繞評標過程監管,《通知》以評標專家為抓手,要求各級住建主管部門加大問題發現力度,及時向發改部門移交評標專家的違法違規線索,配合發改部門加強評標過程監管,完成評標專家培訓工作、探索積分制管理模式。

圍繞中介活動監管,《通知》為加強對招標**機構和從業人員的管理,一方面部署修訂《四川省工程建設專案招標**辦法》,完善招標投標配套法規和管理制度;另一方面也提出探索建立招標**機構信用管理和評價機制,健全多維監管體系,解決招標**機構市場管理混亂的問題。

此外,住建部《關於進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》所提出的「強化標後合同履行監管」也應是四川省下一步治理的方向所在。具體而言,除加強建築市場和施工現場「兩場」聯動,四川省還可繼續落實《關於深入推進建設工程保證保險工作的通知》,完善建設工程保證保險機制以強化合同履行,最終推動建築業高質量發展。

不難發現,此次四川針對房屋建築和市政工程招投標領域突出問題的系統治理可以概括為四點:補齊工作短板,增強招標投標活動效益性;嚴格查處問責,確保招標投標活動合法性;強化過程監管,確保招標投標活動公正性;完善規章制度,確保招標投標活動公平性。也唯有建立高效、合法、公正、公平的招標投標市場,方能充分發揮市場機制的競爭擇優功能,推動四川建設走上高質量發展之路。

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