1樓:余余餘陽
扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別,瞭解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態管理,檢查幫扶責任人履職情況和貧困物件脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估,分析掌握扶貧開發工作情況,為扶貧開發決策和考核提供依據。
各省(自治區、直轄市)在已有工作基礎上,堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則,對每個貧困戶建檔立卡,建設全國扶貧資訊網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。
2樓:5蠟筆沒了小新
一、政策解讀
(一)貧困戶「五看」識別法(自治區關於精準識別貧困戶「五看」法)。
一看房(20分),就是看貧困戶住房條件怎麼樣。住危窯或危房者得20分;住土坯房或土窯洞者得15分;住磚木結構房者得10分;住鋼筋混凝土結構房者得0分。
二看種植和牛羊(30分),就是看貧困戶特色種植和「5·30」養殖情況。養羊10只或牛1頭以下無特色種植者得30分;養羊10只或牛1頭以上者20分;有一項增收特色種植業或養殖養羊15只或牛2頭以上者得10分;有一項以上的增收特色種植業或養羊20只或養牛3頭以上者得5分。
三看勞動力強不強(30分),就是看貧困戶家庭中勞動力參加培訓和技能掌握情況。家庭人員中有長年患病或身體殘疾,缺少勞動力者得30分;家庭主要勞動力身體健康,未參加過培訓又不掌握實用技術者得20分;家庭主要勞動力身體健康,參加過培訓但未完全掌握實用技術,無法穩定就業和種養技能較弱者得15分;家庭主要勞動力身體健康,掌握1門以上實用技術,並穩定就業或種養技能較強者得5分;
四看兒女上學堂(10分),就是看貧困戶中兒女就學情況。貧困戶家中兒女就讀大學或高職者得10分;兒女就讀高中或中職者得5分;
五看信用良不良(10分),就是看貧困戶貸款信用情況。家庭有貸款表且信用良好者得10分;家庭無存款者得5分;家庭有存款者得0分;
通過入戶檢視,對照「五看」識別打分,所得分值越高的農戶,其貧困程度越深。誰貧困,誰不貧困,就要用「五看」的得分來衡量。
(二)「六不準」原則。
(1)不在本村居住的非常住戶家庭,即已經移民、自發移民,且不論戶籍是否遷轉。
解釋:已經移民:指已經在移民村分配了移民安置房的移民;自發移民:
指已經在現居住地自己建設或者購買房屋的,凡在現居住地租住房屋的不能確定為自發移民。新分戶、離婚的家庭:凡在本村沒有住房,在現居住地租住房屋的,如果不屬於「六不準」其他規定,並且人均可支配收入2023年低於2698元的家庭,應當進行建檔立卡。
注意:要認真稽核新分戶家庭是否有公安機關發的戶口本,有單獨戶口本的,按照單獨的一戶對待,沒有單獨戶口本的,與原戶口作為一戶對待;離婚的是否與原配偶的戶口分開,分開的按單獨的一戶對待,沒有單獨戶口本的,與原配偶作為一戶對待;同時要稽核離婚協議書、判決書。
(2)舉家外出一年以上的農戶。
解釋:凡是在本村有庭院有房屋、耕種土地的,在現居住地自己沒有建設或者購買房屋、租住房屋的,應當確定為常住戶;凡是在本村沒有庭院沒有房屋、沒有耕種土地的,在現居住地自己建設或者購買房屋的,應當確定為舉家外出一年以上的農戶。
(3)家庭成員中有財政供養人員的,即家庭成員中有國家幹部、公辦教師、在國家行政事業單位或在國有企業任職的合同制工人。
解釋:包括國家幹部、行政事業單位的工人、教師(含特崗教師)、醫院的醫生**、在國有企業工作的合同制工人,不包括在工地打工的人員。
(4)家庭成員中有村幹部的,即現任的村黨支部書記、副書記,村主任、副主任及領取財政補助的其他村幹部。
解釋:包括每年領取財政補貼5000元以上的村幹部。
(5)家庭有小汽車、有城鎮房產、有購買農機補助資金大於7000元大型農機、有大型運輸車輛的。
解釋:小汽車:指家庭轎車、越野車,不包括農用車、皮卡、小型客貨兩用車、電瓶車。
有城鎮房產:指在集鎮區和大、中、小城市有房產的。有購買農機補助資金大於7000元大型農機:
指購買農機時享受了國家7000元以上補貼的。有大型運輸車輛的:包括大型客車、大型貨物運輸車輛、大型挖掘機、大型剷車、大型吊車。
(6)家庭成員中有註冊並經營商鋪、有企業股東並盈利的。
解釋:指在集鎮區和大、中、小城市開辦的商鋪、批發部、飯館、飯店、服裝店、理髮店、化妝店等營業收入性個體企業。不包括在本村開辦的小賣部、小理髮店、小服裝店、小飯館。
(三)「三個硬槓槓」。縣委〔2016〕6號檔案規定:
1、在本村有戶籍的。
解釋:雖然人在本村居住,但戶籍沒有在本村的不能建檔立卡。
2、2023年底家庭人均可支配收入低於2698元。
解釋:2023年初開始為貧困戶建檔立卡時,自治區界定「貧困線」為2023年底的農村家庭人均可支配收入低於2698元。2023年底的「貧困線」, 根據農調隊調查統計測算,界定標準農村家庭人均可支配收入為低於2855元。
注意:2023年已經建檔立卡的,貧困線按照「2698元」界定,在這次「回頭看」中新進入建檔立卡的,貧困線按照「2855元」界定。
3、不在「六種人」範圍之內的。
解釋:是不是「六種人」,嚴格按照「六不準」原則進行界定。
只要具備了這「三個硬槓槓」的農戶,就是我們要建檔立卡的貧困戶
二、主要指標解釋
(一)《貧困戶建檔立卡資訊登記表》中家庭成員:在校生情況填寫學生目前的就讀年級(小學、中學、大學幾年級);健康狀況:填寫健康,長期患病,殘疾等;勞動力情況:
填寫普通勞動力,技能勞動力,無勞動能力,喪失勞動能力等;喪失勞動能力:年齡男65歲以上,女60歲以上;痴呆傻和肢體殘廢的。注意:
健康狀況、勞動力情況、喪失勞動能力的資訊應該是相一致的,不能出現邏輯錯誤。
(二)家庭收支和年人均可支配收入。
1、家庭年收入:包括家庭所有勞動力年內務工實際總收入、種植業毛收入、養殖業毛收入、國家各類普惠政策性補貼補助收入(糧食補貼、良種直補、農機補貼、退耕還林還草補助等)、低保金、養老金、學生享受的雨露計劃補貼、「燕寶**」的獎學金、土地流轉、入股分紅、資產收益等收入總額。
2、家庭年支出:生產經營性支出包括購買農資、化肥、籽種、農藥、購買基礎幼畜、防疫等費用,支出、繳納的社會保障醫療、養老保險、大病報銷後由個人支出的總額。
3、可支配收入和年人均可支配收入:
可支配收入:農村居民可支配收入=家庭總收入-家庭經營費用支出-社會保障支出。注意:婚喪嫁娶、銀行貸款及利息不能納入家庭收入和支出。
年人均可支配收入:年人均可支配收入=可支配收入÷家庭人口
出欄牛羊**:按照實際收入計算;
存欄牛羊**:每頭牛按2000元計算;每隻羊按100元計算。
勞務收入:應當實際收入計算;不如實申報的,家庭2個以上勞動力的,至少按一個務工人員計算,收入為5000元。
三、需要注意的事項
(一)完全喪失勞動能力的家庭不能納入建檔立卡貧困戶;部分喪失勞動能力的家庭且符合建檔立卡貧困戶條件的,應當納入;五保戶絕對不能納入。
(二)一個家庭有農業、非農業兩個戶口本:夫妻二人均為農民,各持一種性質的戶口本,應當按照一戶進行識別。
(三)土地面積:流轉土地必須與二輪承包面積一致,參照農資補貼面積更貼近實際。
(四)關於車輛、房產等界定:以交警隊與房管所等部門資訊為依據。
(五)2023年已標註為脫貧戶:資訊資料按原採集的資訊填寫,不能改變。邏輯關係錯誤的,必須進行更正。家庭收入必須在貧困線以下。
(六)2023年、2023年建檔立卡貧困戶不符合建檔立卡標準已經享受整村推進專案(僅享受雙到專案的除外),不得退出,在保證已上報扶貧辦貧困戶脫貧規模的前提下,分類作如下處理:
1、對符合建檔立卡標準的已經上報扶貧辦脫貧的,如果屬於「被脫貧」的,可將「被脫貧戶」置換成「未脫貧戶」。
2、對於違反「六不準」情況或人均可支配收入明顯達到脫貧標準的,不得退出,在本次回頭看工作中作為2023年脫貧戶處理。並在本次回頭看工作中完善好「七步走」建檔立卡程式及相關紙質、**、記錄等檔案資料。
3、對於符合建檔立卡標準的,在本次「回頭看」工作中完善好「七步走」建檔立卡程式及相關紙質、**、記錄等檔案資料。
(七)對2023年、2023年已經實施過整村推進專案的貧困村,符合建檔立卡貧困戶標準的,但未能建檔立卡的,在本次回頭看工作中建檔立卡,完善好「七步走」建檔立卡程式及相關紙質、**、記錄等檔案資料。
(八)對未享受過整村推進專案(僅享受雙到專案的除外)的,在本次回頭看工作中,逐戶瞭解摸底,凡符合建檔立卡標準的,應按照「七步走」程式進行建檔立卡,並完善好相關紙質、**、記錄等檔案資料。凡不符合建檔立卡標準的,不再採集資訊,不再建檔立卡。
(九)享受危房危窯改造專案建設的房屋,不能看做是高檔房屋。
(十)移民村、原規劃不搬遷的山區村莊,因農業生產及家庭基礎設施建設比較差,在識別建檔立卡貧困戶時,應當慎重把握。
(十一)根據自治區扶貧辦關於2023年建檔立卡資料動態調整資料更新的要求,將貧困村、貧困戶表資訊中之前扶貧雲表樣未採集的陰影部分資訊,一併填寫為截止2023年最新資訊,請各鄉鎮(管委會)務必高度重視建檔立卡與精準扶貧雲資料的採集工作。
本文中沒有涉及大中專和高中學生支出,請各鄉鎮按以下標準計算學生支出:大學二本以上每年支出5000元;三本、高職、中職每年支出10000元;高中生每年支出1200元。
關於建檔立卡戶,建檔立卡貧困戶是什麼意思
建檔立卡戶也就是建檔立卡貧困戶,各省對於農村最低生活保障的制度,按照縣為單位 規模控制 分級負責 精準識別 動態管理的原則,對每個貧困戶建檔立卡,建設全國扶貧資訊網路系統。建檔立卡貧困戶是什麼意思 建檔立卡貧困戶是指 各省 自治區 直轄市 在已有工作基礎上,堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接...
怎樣在網上查詢自己是建檔立卡的貧困戶
不用查,自己都知道,若是被評上建檔立卡貧困戶,村委會肯定通知你填寫 簽字蓋章,上報審批通過後,給你發一個小本本。若是沒有做過這些事,肯定不是建檔立卡貧困戶。我是建檔立卡戶,貸款手續填了一個多月了怎麼不見銀行打 的 假扶貧戶我們也不知道向哪個部門舉報 國家對扶貧戶一年的資金多少錢 我叫尚弄蘭有沒有平道...
我是建檔立卡貧困戶學生,在大學如果沒有得助學金,可以跟學校申請嗎
沒有建檔立卡bai 貧困戶就無du法申請助學金。建檔立卡zhi貧困戶 各省dao 自治區 直轄回市 在已答有工作基礎上,堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,按照縣為單位 規模控制 分級負責 精準識別 動態管理的原則,對每個貧困戶建檔立卡,建設全國扶貧資訊網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果...