1樓：重慶問問我網路科技
1.建築過程的難度和複雜性增大
隨著社會的發展，出現了越來越多的新
技術、新工藝，業主對專案建設的質量和功能要求越來越高，越來越完善。因而使設計難度不斷增大，另一方面施工過程也變得更加複雜。
由於設計難度加大，要求設計人員在設計圖紙中規範使用不出差錯。盡善盡美是不可能的，因而往往在施工過程中隨時發現問題，隨時解決，需要進行設計變更，這就會導致施工費用的變化。
2.合同檔案(包括技術規範)前後矛盾和用詞不嚴謹
一般在合同協議書中列出的合同檔案，如果發現某幾個檔案的解釋和說明有矛盾，可按合同檔案的優先順序，排在前面的檔案的解釋說明更具有權威性，儘管這樣還可能有些矛盾不好解決，如在某高速公路的施工規範中在路基的「清理與掘除」和「道路填方」的施工要求的提法不一致，在「清理與掘除」中規定：「凡路基填方地段，均應將路堤基底上所有樹根、草皮和其他有機雜質清除乾淨」。而在「道路填方」中規定：
「除非工程師另有指示，凡是修建的道路路堤高度低於1m的地方，其原地面上所有草皮、樹根及有機雜質均予以清除，並將表面上翻鬆，深度為250mm」。承包商按施工規範中「道路填方」的施工要求進行施工，對有些路堤高於1m的地方的草皮、樹根未予清除，而業主和監理工程師則認為未達到「清現與掘除」規定的施工要求，要求清除草皮和樹根，由於有的路段樹根多達1000餘棵，承包商為此向業主提出了費用索賠。這裡不談及此索賠如何處理，主要說明由於施工規範前後矛盾而產生索賠的原因。
另外用詞不嚴謹導致雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠，例如「應抹平整」、「足夠的尺寸」等，像這樣的詞容易引起爭議，因為沒有給出「平整」的標準和多大的尺寸算「足夠」。圖紙、規範是「死」的，而建築工程是千變萬化的，人們從不同的角度對它的理解也有所不同，這個問題本身就構成了索賠產生的外部原因。
3.建築業經濟效益的影響
有人說索賠是業主和承包商之間經濟效益「對立」關係的結果，這種認識是不對的。如果雙方能夠很好履約或得到了滿意的收益，那麼都不願意計較另一方給自己造成的經濟損失。反過來講，假如雙方都不能很好地履約，或得不到預期的經濟效益，那麼雙方就容易為索賠的事件發生爭議。
基於這個前提，索賠與建築業的經濟效益低下有關。在投標**中，承包商常採用「靠低價爭標，靠索賠盈利」的策略，而業主也常由於建築成本的不斷增加，預算常處於緊張狀態。因此，合同雙方都不願承擔義務或作出讓步，所以工程施工索賠與建築成本的增長及建築工經濟效益低下有著一定的聯絡。
4.專案管理模式的變化
在建築市場中，工程建設專案採用招投地制。有總包、分包、指定分包、勞務承包、裝置材料**承包等，這些單位會在整個專案的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯絡和影響。在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難免的。
若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關係的單位。特別是如果處於關鍵路線上的工程的延期，會對整個工程產生連鎖反應。對此基不能採取有效措施及時解決，可能會產生一系列重大索賠。
特別是採用邊勘測邊設計邊施工的建設管理模式尤為明顯。
工程索賠的原因有哪些
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關於建築工程的索賠法律法規有：《民法總則》、《合同法》、《建築法》等涉及工程索賠的條款，建設部發布的建設工程各種示範文字，也可以作為行業慣例，作為工程索賠的法律依據。《民法總則》規定了違約與侵權的原則性規定。
《合同法》不僅有原則性規定，而且《合同法》第十六章建設工程合同，則對違約導致的索賠責任作了詳細的規定，如：《合同法》第二百八十三條規定：「發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、裝置、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，並有權要求賠償停工、窩工等損失;」第二百八十四條規定：
「因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當採取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械裝置搬遷、材料和構件積壓等損失和實際費用」。綜上所述可以看出，工程索賠的法律依據和合同依據，都是相當複雜的。承包商必須要有專人研讀合同、管理合同，和整理合同條款中的索賠依據，並利用這些依據合法地開展施工索賠，獲得該得的利益或減少損失。
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1.建築過程的難度和複雜性增大
隨著社會的發展，出現了越來越多的新技術、新工藝，業主對專案建設的質量和功能要求越來越高，越來越完善。因而使設計難度不斷增大，另一方面施工過程也變得更加複雜。
由於設計難度加大，要求設計人員在設計圖紙中規範使用不出差錯。盡善盡美是不可能的，因而往往在施工過程中隨時發現問題，隨時解決，需要進行設計變更，這就會導致施工費用的變化。
2.合同檔案(包括技術規範)前後矛盾和用詞不嚴謹
一般在合同協議書中列出的合同檔案，如果發現某幾個檔案的解釋和說明有矛盾，可按合同檔案的優先順序，排在前面的檔案的解釋說明更具有權威性，儘管這樣還可能有些矛盾不好解決，如在某高速公路的施工規範中在路基的「清理與掘除」和「道路填方」的施工要求的提法不一致，在「清理與掘除」中規定：「凡路基填方地段，均應將路堤基底上所有樹根、草皮和其他有機雜質清除乾淨」。而在「道路填方」中規定：
「除非工程師另有指示，凡是修建的道路路堤高度低於1m的地方，其原地面上所有草皮、樹根及有機雜質均予以清除，並將表面上翻鬆，深度為250mm」。承包商按施工規範中「道路填方」的施工要求進行施工，對有些路堤高於1m的地方的草皮、樹根未予清除，而業主和監理工程師則認為未達到「清現與掘除」規定的施工要求，要求清除草皮和樹根，由於有的路段樹根多達1000餘棵，承包商為此向業主提出了費用索賠。這裡不談及此索賠如何處理，主要說明由於施工規範前後矛盾而產生索賠的原因。
另外用詞不嚴謹導致雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠，例如「應抹平整」、「足夠的尺寸」等，像這樣的詞容易引起爭議，因為沒有給出「平整」的標準和多大的尺寸算「足夠」。圖紙、規範是「死」的，而建築工程是千變萬化的，人們從不同的角度對它的理解也有所不同，這個問題本身就構成了索賠產生的外部原因。
3.建築業經濟效益的影響
有人說索賠是業主和承包商之間經濟效益「對立」關係的結果，這種認識是不對的。如果雙方能夠很好履約或得到了滿意的收益，那麼都不願意計較另一方給自己造成的經濟損失。反過來講，假如雙方都不能很好地履約，或得不到預期的經濟效益，那麼雙方就容易為索賠的事件發生爭議。
基於這個前提，索賠與建築業的經濟效益低下有關。在投標**中，承包商常採用「靠低價爭標，靠索賠盈利」的策略，而業主也常由於建築成本的不斷增加，預算常處於緊張狀態。因此，合同雙方都不願承擔義務或作出讓步，所以工程施工索賠與建築成本的增長及建築工經濟效益低下有著一定的聯絡。
4.專案管理模式的變化
在建築市場中，工程建設專案採用招投地制。有總包、分包、指定分包、勞務承包、裝置材料**承包等，這些單位會在整個專案的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯絡和影響。在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難免的。
若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關係的單位。特別是如果處於關鍵路線上的工程的延期，會對整個工程產生連鎖反應。對此基不能採取有效措施及時解決，可能會產生一系列重大索賠。
特別是採用邊勘測邊設計邊施工的建設管理模式尤為明顯。
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1、發包人違約
包括髮包人、監理人及承包人沒有履行合同責任，沒有正確地行使合同賦予的權力，工程管理失誤等。常常表現為沒有按照合同約定履行自己的義務。監理人未能按照合同約定完成工作，如未能及時發出圖紙、指令等也視為發包人違約
2、合同缺陷
如合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性，設計圖紙、技術規範錯誤等，表現為合同檔案規定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤。在這種情況下，工程師應當給予解釋，如果這種解釋將導致成本增加或工期延長，發包人應當給予補償
3、合同變更
如雙方簽訂新的變更協議、備忘錄、修正案，發包人下達工程變更指令等，表現為設計變更、施工方法變更、追加或者取消某項工作、合同其他規定的變更等。
4、工程環境變化
工程專案本身和工程環境有許多不確定性，技術環境、經濟環境、政治環境、法律環境等的變化都會導致工程的計劃實施過程與實際情況不一樣，這些因素都會導致施工工期和費用變化，承包商可依據相關合同條款進行索賠。
5、不可抗力因素
不可抗力可以分為自然事件和社會事件。不利的物質條件通常是指承包人在施工現場遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和汙染物，包括自然事件及社會事性，如惡劣的氣候條件、**、洪水、戰爭狀態、罷工等。
6、其他第三方原因
表現為與工程有關的第三方的問題而引起的對本程的不利影響，其他原因引起的索賠。業主指定的分包商出現工程質量不合格、工程進度延誤等違約情況；合同範圍內未明確說明，但對施工造成費用和工期增加；施工過程設計有誤對設計修改而引起的變更等等。
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工程環境變化:包括市場物價. 自然條件. 貨幣兌換率發包人違約:管理失誤. 不按合同支付工程款合同變更:工程師下達變更指令造成工程變更
合同錯誤:合同條款錯誤.矛盾.不全等原因
不可抗力因素:戰爭.騷亂.**.洪水
工程施工發生索賠的原因大致有哪些方面
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施工索賠發生的原因大致有以下四個方面：
1.建築過程的難度和複雜性增大
隨著社會的發展，出現了越來越多的新技術、新工藝，業主對專案建設的質量和功能要求越來越高，越來越完善。因而使設計難度不斷增大，另一方面施工過程也變得更加複雜。
由於設計難度加大，要求設計人員在設計圖紙中規範使用不出差錯。盡善盡美是不可能的，因而往往在施工過程中隨時發現問題，隨時解決，需要進行設計變更，這就會導致施工費用的變化。
2.合同檔案(包括技術規範)前後矛盾和用詞不嚴謹
一般在合同協議書中列出的合同檔案，如果發現某幾個檔案的解釋和說明有矛盾，可按合同檔案的優先順序，排在前面的檔案的解釋說明更具有權威性，儘管這樣還可能有些矛盾不好解決，如在某高速公路的施工規範中在路基的「清理與掘除」和「道路填方」的施工要求的提法不一致，在「清理與掘除」中規定：「凡路基填方地段，均應將路堤基底上所有樹根、草皮和其他有機雜質清除乾淨」。而在「道路填方」中規定：
「除非工程師另有指示，凡是修建的道路路堤高度低於1m的地方，其原地面上所有草皮、樹根及有機雜質均予以清除，並將表面上翻鬆，深度為250mm」。承包商按施工規範中「道路填方」的施工要求進行施工，對有些路堤高於1m的地方的草皮、樹根未予清除，而業主和監理工程師則認為未達到「清現與掘除」規定的施工要求，要求清除草皮和樹根，由於有的路段樹根多達1000餘棵，承包商為此向業主提出了費用索賠。這裡不談及此索賠如何處理，主要說明由於施工規範前後矛盾而產生索賠的原因。
另外用詞不嚴謹導致雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠，例如「應抹平整」、「足夠的尺寸」等，像這樣的詞容易引起爭議，因為沒有給出「平整」的標準和多大的尺寸算「足夠」。圖紙、規範是「死」的，而建築工程是千變萬化的，人們從不同的角度對它的理解也有所不同，這個問題本身就構成了索賠產生的外部原因。
3.建築業經濟效益的影響
有人說索賠是業主和承包商之間經濟效益「對立」關係的結果，這種認識是不對的。如果雙方能夠很好履約或得到了滿意的收益，那麼都不願意計較另一方給自己造成的經濟損失。反過來講，假如雙方都不能很好地履約，或得不到預期的經濟效益，那麼雙方就容易為索賠的事件發生爭議。
基於這個前提，索賠與建築業的經濟效益低下有關。在投標**中，承包商常採用「靠低價爭標，靠索賠盈利」的策略，而業主也常由於建築成本的不斷增加，預算常處於緊張狀態。因此，合同雙方都不願承擔義務或作出讓步，所以工程施工索賠與建築成本的增長及建築工經濟效益低下有著一定的聯絡。
4.專案管理模式的變化
在建築市場中，工程建設專案採用招投地制。有總包、分包、指定分包、勞務承包、裝置材料**承包等，這些單位會在整個專案的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯絡和影響。在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難免的。
若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關係的單位。特別是如果處於關鍵路線上的工程的延期，會對整個工程產生連鎖反應。對此基不能採取有效措施及時解決，可能會產生一系列重大索賠。
特別是採用邊勘測邊設計邊施工的建設管理模式尤為明顯。
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