1樓:夏忻炮躥
翟永英 努力提高辦案人員的素質,增強紀檢監察幹部的執政能力,是黨和**對紀檢監察幹部的要求,也是新時期開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要保證。 在新的歷史時期,面對執政條件和社會環境的深刻變化。特別是加入wto對中國經濟、政治、社會、生活的各個方面產生的深遠的影響。
腐敗與反腐敗的鬥爭更加尖銳,手段更加現代化,領域和範圍日趨國際化。在嚴峻的新形勢下如何提高紀檢監察機關辦案能力,促進水利事業的協調、和諧、更快更好地發展,成為當前水利系統一個迫切需要研究和解決的課題。
一、紀檢監察辦案人員現狀及存在不足
近年來,監察機關嚴格按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求,切實加強自身建設,廣大辦案人員嚴於律已,嚴格執紀,任勞任怨,為全社會的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭做了大量艱苦紮實的工作,作出了一定貢獻,為經濟社會快速發展營造了一定的和諧環境和空間。但是,以與時俱進,開拓創新的高標準來衡量,還存在一些不容忽視的問題。
(一)思想不夠穩定。一是思想認識模糊,有一些辦案人員認為自己身處執紀執法的要害部門,享有監督懲處別人的權利,平時不注重政治素質能力的培養和提高。二是有些幹部認為紀檢監察部門是清水衙門,付出多,回報少,工作辛苦,生活清苦,至此工作上僅限於應付,做一天和尚撞一天鐘,敷衍了事,得過且過。
(二)知識結構單一,能力不全面
隨著我國加入wto,各個領域逐步與國際社會全面接軌,違紀案件廣泛涉及到金融、**、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段也越來越詭祕,呈現出高智慧化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而紀檢監察辦案人員長期在同一部門、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統,財務、金融、法律、**等專業知識缺乏。特別是基層紀檢監察人員法律、紀檢監察業務未經過系統學習,專業知識和政策理論水平不高,不能很好地依法依紀辦案。
(三)作風不夠過硬
一是好人主義,怕得罪人,缺乏鬥志和勇氣,不敢理直氣壯地同腐敗分子作鬥爭,害怕打擊報復,不敢碰硬,為自己留「後路」;二是衝不破「人情網」,礙情怯面,顧慮重重,致使查案不深入,執紀不到位。辦案過程中難免出現某些領導幹部或是為違紀人員求情,或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況,對此,有些辦案人員放棄原則,屈從讓步。
(四)組織協調能力不強
(五)創新能力不強
二、提高辦案人員能力的建議與對策
提高辦案人員能力,既要治標,更要治本,要堅持教育、監督、制度和激勵並重。
(一)要有正確的思想觀念牢固樹立依紀依法辦案理念。
加強馬列主義、***思想、***理論和***同志「****」重要思想學習,掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,培養和提高他們總纜全域性和戰略思維的能力,使紀檢監察工作更好地服從服務於大局;培養和提高政治鑑別力和政治敏銳感,自覺地同***保持高度一致,同一切違反政治紀律的行為作堅決的鬥爭。要廣泛深入地開展「嚴格依紀依法辦案,提高執紀辦案能力」專題教育,使紀檢監察幹部真正認識到,堅持嚴格依紀依法辦案,不僅是依法執政的內在要求,也是保障和促進黨的執政能力建設,構建和諧社會的重要舉措,從而不斷提高加強依紀依法辦案能力建設的自覺性,把依紀依法辦案的要求貫穿於立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。
(二)加強業務培訓學習,提高辦案本領。
紀檢監察機關作為我國反腐敗的專門機關。它是黨政機關的一部分,具有行政機關的共性,同時由於其職業特點,決定了它具有不同於其他行政機關的特殊性。這就為辦案人員的素質和能力提出了更高的要求。
辦案人員必須具備其他行政幹部應當具備的知識和能力,同時還必須具備較高的從事紀檢監察工作的專業知識和技能。面對當前反腐敗鬥爭工作的長期性、艱鉅性、複雜性與腐敗分子的日趨位顯、權重、財大、智高的特點。要真正勝任紀檢監察工作,適應新形勢的需要,不斷提高案件突破的能力,就應做到全才加專才,百科全書加專業技能,個人的能力結構應是「一馬當先,萬馬奔騰」的格局,即複合型人才。
具體做法:一要加強政治理論學習。思想水平和理論素質是其它一切能力的基礎。
要堅持用***理論和「****」重要思想武裝頭腦,把提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養作為核心內容。二要加強專業知識培訓。要對辦案人員進行脫產培訓,同時要建立輪訓機制,系統學習法律、金融、**、心理學、電腦等現代科學知識和依紀依法辦案的業務知識。
積極鼓勵和支援紀檢監察幹部特別是年輕幹部本著學用一致的原則,選擇業務對口、工作需要的專業,通過自學、函授等多種途徑接受學歷教育。三要加強辦案實踐能力鍛鍊。要有計劃、有針對性地將一些年輕幹部充實到辦案一線,選派到上級參與大要案的調查與學習;下派到基層,通過辦案實踐,培養一批依紀依法辦案的業務骨幹和能手。
(三)強化作風建設,完善管理制度
1、要按照「八個堅持,八個反對」的要求,教育辦案人員加強和改進自身的作風建設。要堅持把思想作風建設擺在第一位,解放思想,實事求是,以改革的精神開展紀檢監察工作。要切實改進學風,提高運用理論解決實際問題的能力。
要嚴於律己,防微杜漸,時刻警惕和抵禦腐朽思想的侵蝕,做廉潔自律的表率。要嚴肅紀檢監察工作紀律特別是辦案紀律,強化紀檢監察機關內部監督,保證辦案人員在新的形勢下忠實履行黨和人民賦予的神聖職責,做黨的忠誠衛士。
2、要通過《廉政準則》、《工作守則》等廉潔從政行為規範教育,使廣大紀檢監察幹部明確自己的權利和義務。只有這樣,才能在工作中把握好自己,儘量減少失誤和錯誤行為的發生。此外,要堅持標本兼治、注重治本的方針,在不斷提高廣大紀檢監察幹部法律、法規意識的基礎上,既注重履行職責監督好別人,更要重視做好對紀檢監察幹部自身的監督工作。
要建立健全紀檢監察機關主要負責人負總責、分管領導、辦案部門負責人、案件調查組負責人和調查人員分級負責的辦案工作責任制,建立執紀辦案過錯責任追究制,對不認真履行職責,瞞案不報、壓案不查,辦人情案、關係案以及在主觀上有過失、過錯而發生錯案的責任人員,嚴肅追究相應的責任,確保做到依紀依法辦案。
(四)要建立完善辦案激勵機制。
通過開展辦要能手、先進辦案組創評活動,調動辦案人員的積極性,並在政治上、工作上、生活上關心辦案人員,解除他們的後顧之憂,激勵其不斷加強辦案能力建設。二是要改進辦案手段。隨著科學技術的發展,各種高技術手段在經濟和社會領域得到廣泛運用,辦案工作也面臨違紀違法者高智慧化、高技術化的挑戰。
因此,在充分發揮傳統手段和常規手段作用的同時,要加大硬體投入,用高新技術武裝辦案人員,努力提高辦案手段的科技含量,並實行談話過程全程錄音錄影,在展示紀委辦案良好作風的同時,切實防止違紀人員翻供。三是要提高工作藝術。在實踐中不斷探索和總結辦案方法,學會靈活運用政策、策略和法律法規賦予的辦案手段,不斷提高辦案中的組織協調能力、查案運籌能力、選準和開啟案件突破口的能力。
三、結語進入新世紀新階段,我國的改革發展進入了關鍵時期,水利事業的改革發展也同樣處在一個關鍵階段。堅決查辦違紀違法案件是加強黨的執政能力建設和保持黨的先進性的需要,是構建懲治和預防腐敗體系中必不可少的重要環節。面對當前腐敗現象易發多發的態勢,必須牢固樹立以下觀念:
一是辦案的嚴厲性和文明性相統一。既要同腐敗現象作堅決鬥爭、長期鬥爭,對腐敗行為嚴厲查處,決不留情;又要文明辦案,充分尊重涉案人員的權利。二是辦案的規範性和效率性相統一。
既要做到手段、證據、程式合法,經得起法律、歷史和實踐的檢驗;又要增強責任感,堅持主動辦案、有效辦案。三是辦案的政治性和法紀性相統一。既要堅持黨委的領導,把握辦案的正確方向,達到最佳的政治和社會效果;又要堅持紀檢監察機關的職能性和獨立性,切實維護黨紀國法的嚴肅性。
四是辦案的獨立性和合作性相統一。既要充分發揮組織協調反腐敗的職能作用,形成合力;又要尊重其他執法執紀機關的職能要求和個性特徵,做到牽頭不包辦,組織不攬權,協調不越位。
目前各級紀檢監察機關都在深入貫徹**紀委第七次全會、***第五次廉政工作會議精神,水利系統紀檢監察機關辦案人員更要從水利工作的大局出發,充分認識加強和改進水利系統查辦案件工作的重要性,及時適應新形勢的需要,認真學習,紮實工作,不斷解放思想,更新觀念,努力提高辦案能力,發揚「獻身、負責、求實」的水利行業精神,努力工作,開拓進取,為水利系統的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭做出新的貢獻。
**紀檢監察機關如何提高辦案工作能力
2樓:空谷盤
要提高辦案工作能力,必須拋棄腐敗官僚主義作風。如果紀檢監察機關本身就是一個官僚腐敗機關,就不要談什麼「辦案能力」了。
要提高辦案工作能力,必須密切聯絡群眾,不把自己放在佛臺上供起來,決不能拒群眾於萬里之外。
要提高辦案工作能力,必須樹立公心,「六親不認」。如果總是拉拉扯扯、在官場中玩曖昧,不可能發揮紀檢監察作用。不能發揮作用,辦案能力自然上不去。
要提高辦案工作能力,必須重視群眾實名舉報,從思想和行為上拒絕一切干擾。主動與舉報人保持聯絡,積極回覆案件辦理情況。
要提高辦案工作能力,要充分吸納實名舉報人蔘與調查,舉報人是最得力的助手,他可以有力的協助工作人員進入真實狀態、而不被別有用心的人所迷惑。
(暫時就想到這些)
如何提高紀檢監察幹部工作業務能力
3樓:唯愛唐七
從事紀檢監察工作的每個幹部必須適應形勢變化發展的需要,不斷加強學習、更新觀念,提高實際工作能力,逐步把自己培養成理論水平高、專業知識深厚、業務技能紮實的高素質紀檢監察幹部。
在當前國監察體制改革不斷深化、全面從嚴治黨不斷加強、人民對清正廉潔的期望不斷提升的新形勢下,紀檢監察機關的政治監督作用需不斷增強。對於基層紀檢監察工作來說,頭緒多,任務重,涉及面廣,需要整合各種資源,調動方方面面的力量齊抓共管,這就要求紀檢監察人員要具備以下五個方面的能力。
一是要具有較強的識辨能力。要有較強的認識問題、發現問題的能力,對事物的本質和規律能夠正確地瞭解和把握,要能通過對新形勢下的腐敗現象、違法違紀行為產生的特點、規律的觀察、分析和了解,及時發現問題。
二是要有分析解決問題能力。要善於溝通左右、協調內外、聯絡上下,整合各種資源,調動各方面的積極性。能透過現象看本質,從個別的事物中找出他們的內在聯絡和規律性;能解決工作中出現的新矛盾、新問題。
三是要有拒腐防變能力。紀檢監察幹部必須具備廉潔自律、拒腐防變的能力。要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。
只有這樣,才能履行好紀檢監察職責,得到群眾的信任。
四是要有創新實幹能力。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的動力,也是紀檢監察工作適應新形勢。紀檢監察幹部要自覺改變各種不合時宜的觀念和做法,努力做到在思想上有新解放,工作上有新思路,實踐上有新創造。
五是要有宣傳教育能力。要動員社會各種力量一致的共同行動,共同參與到黨風廉政及反腐敗鬥爭的社會性工程當中,群策群力,豐富宣傳形式,擴寬教育載體,注重以案明紀、以案釋法,提高教育實效,營造風清氣正的政治生態。
拓展資料:
紀檢監察是黨的紀律檢查機關和**的監察部門行使的兩種職能。
紀律檢查委員會是黨的機構,是黨的「兩委」之一(即黨委、紀委),是「五套班子」之一(即「五大家」——黨委、人大、**、政協、紀委),它是黨的一屆委員會,不是黨委部門,其規格高於黨委部門(即宣傳部、**部、組織部、政法委等),是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,查處違紀黨組織和黨員的機關。
監察是**部門,是專司監督檢查**機構和**系統公職人員的機關。各級監察機關(監察局)依據《行政監察法》履行職責。
辦案程式
1、從掌握的案源線索中開展外圍調查;
2、由紀委常委會議討論立案,下達立案通知書或監察通知書到單位黨委黨組及本人,成立調查組,進行立案初查,寫出初查報告;
3、向上一級紀檢機關提出申請,經同意採取必要措施(包括「雙規」「兩指」)或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協查,進一步取得有力證據(包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄影印件、有關帳務、票據及影印件、實物等),所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調查物件個人情況,組織部門蓋章生效;
4、案件調查終結,寫出調查報告;
5、形成見面材料,並要求被調查物件簽署意見和姓名並蓋手印;
6、要求被調查物件寫出書面檢討;
7、由紀委調查組派2人以上到被調查物件所在黨支部、黨委召開專門會議,逐一聽取黨員同志對被調查物件的處理意見,並實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查物件是支部書記,則免予開會表決,由其所在黨支部開具證明交上級紀委。
8、將所有旁證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程式材料分類,送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及「二十四字」方針,對案件進行定性量紀處理。
9、通知被調查物件進行審理談話,告知其違紀事實及量紀處理情況,並要求籤字蓋模。如果是副科級以上黨員幹部還要由同級黨委常委會議研究決定。
10、下達處分檔案。將處分檔案、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分檔案送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門;
11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔儲存。
紀檢監察機關在辦案中採取組織措施的條件和批准許可權是什麼
條件 來首先,已經掌握了涉嫌違自紀黨員的一些bai嚴重違紀事實du和證據,至少可根 zhi據這些證據撤銷dao其黨內職務,但是仍有問題需要深入調查。也就是說,在這種情況下啟動 雙規 政策,說明被 雙規 的幹部肯定存在 問題需要已經具備撤銷其黨內職務及以上處分的條件。所以,這也解答了為何 雙規 可以視...
紀檢工作是幹什麼的紀檢監察工作的主要內容是什麼
1 向黨員進行黨章和黨的紀律教育 協助黨委宣傳和維護好黨風。2 維護黨的民主集中制,保障黨員的民主權利,檢查黨員和黨組織遵守紀律的情況,同各種違反紀律和敗壞黨風的行為作鬥爭。3 受理黨員的申訴,受理對黨員和黨組織的控告。4 審批下級紀律檢查委員會報送的案件。5 檢查 指導下級紀律檢查委員會的工作。拓...
紀檢監察系統開展大討論大反思大整頓工作方案怎麼寫
推進全市紀檢監察系統反思整改,實現紀檢監察幹部認識大提高 思想大革新 積弊大清除 作風大轉變 形象大提升 工作大促進的一項重大舉措。他要求,全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部,一要進一步統一思想,充分認識開展 大討論 大反思 大整頓 活動的重要性和必要性。二要進一步強化措施,紮實開展 大討論 大...